2018年以來，市人社局緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃目標(biāo)任務(wù)，深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施人社領(lǐng)域集成改革，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等方面推進(jìn)有力、成效顯著，較好地實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。根據(jù)調(diào)研座談會要求，下面匯報一下市人社局今年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、社保基金運行情況、主要做法、問題挑戰(zhàn)和下步打算。

一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2018年全市上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃重點工作中，我局承擔(dān)綜合目標(biāo)任務(wù)1項，具體任務(wù)4項，上半年度目標(biāo)任務(wù)完成情況具體如下。

1、綜合目標(biāo)任務(wù)

任務(wù)情況：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

半年度完成情況：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.24%。

2、具體任務(wù)

（1）引育科技人才。任務(wù)情況：新增“外國專家工作室”5家、博士后工作站5家。弘揚工匠精神，培養(yǎng)高技能人才3000人。半年度完成情況：目前已完成新增“外國專家工作室”5家；正組織6家單位申報博士后科研工作站；培養(yǎng)高技能人才1750人。

（2）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。任務(wù)情況：全年提供就業(yè)崗位5.8萬個，促進(jìn)本地勞動力就業(yè)2.4萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2200人以上；建成新型現(xiàn)代化人力資源市場。半年度完成情況：全市共提供就業(yè)崗位3.02萬個，本地勞動力實現(xiàn)就業(yè)31052人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)17102人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1025人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.24%，農(nóng)村調(diào)查失業(yè)率為2.83%，本地農(nóng)村勞動力充分就業(yè)率為95.2%，扶持自主創(chuàng)業(yè)1475人，帶動就業(yè)8012人。人力資源市場建設(shè)目前已完成項目設(shè)計、中介招標(biāo)準(zhǔn)備、預(yù)算調(diào)整。圖紙?zhí)峤皇薪ㄔO(shè)局審圖中心6月下旬審核通過，目前按照審圖和消防意見進(jìn)行圖紙、標(biāo)書修改，我局將在7月下旬開始招投標(biāo)。根據(jù)江南水務(wù)、動物疫病預(yù)算中心搬遷日期，進(jìn)行進(jìn)駐施工。

（3）提升社保標(biāo)準(zhǔn) 。任務(wù)情況：居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至320元/月•人；被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補(bǔ)助金提高至820元/月•人；居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高至人均1000元；新增城保參保人員3.5萬人。半年度完成情況：從2018年1月1日起，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月320元、820元；居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至人均1000元；各類社會保險待遇發(fā)放率達(dá)100%；穩(wěn)步推進(jìn)城保擴(kuò)面工作，城保擴(kuò)面新增3.43萬人。

（4）深化醫(yī)療體制改革。任務(wù)情況：深化醫(yī)保支付方式，推行總額控制下多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。半年度完成情況：為進(jìn)一步保障參保人員權(quán)益，更好地發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)供需雙方的激勵約束作用，根據(jù)國家、省市文件精神和我市集成改革的相關(guān)要求，職工醫(yī)保對人民醫(yī)院住院醫(yī)療費用試行總額控制下的以DRGs為主的復(fù)合式醫(yī)保支付方式，實行“總額預(yù)算、疾病分組、按月預(yù)結(jié)、年終決算”的結(jié)算辦法。

二、上半年工作的主要做法

1、圍繞“保供需”，精準(zhǔn)發(fā)力，就業(yè)局勢得到新鞏固。在就業(yè)上，針對破解新的招工難、就業(yè)難，盤活勞動力資源。一是“多元架橋”。開展“春風(fēng)千里行”勞務(wù)對接系列活動，組織70多家企業(yè)、1.3萬個崗位赴湖南懷化、河南社旗、陜西延川等地進(jìn)行招聘。舉辦“江陰市2018春季城鄉(xiāng)聯(lián)動專場招聘會”等各類招聘活動40余場。二是“精細(xì)管理”。對重點群體精準(zhǔn)幫扶，對220家企業(yè)實施長期監(jiān)測監(jiān)控，對8330名江陰籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)行實名制管理。三是“規(guī)范培訓(xùn)”。初步建成騰創(chuàng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園，入駐民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15家，規(guī)范培訓(xùn)管理，開展菜單式再就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)上，突出“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)1475人，帶動就業(yè)8012人。一是政策助推。出臺并實施公益創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)貼辦法，每年設(shè)立100萬專項資金，引導(dǎo)社會各界積極參與和支持創(chuàng)業(yè)工作。深入實施各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3880萬元、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池貸款1.46億元。二是載體助推。聯(lián)合司法局在大創(chuàng)園成立全省首個法律工作站。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園29個創(chuàng)業(yè)項目考評后續(xù)簽入駐。三是培訓(xùn)助推。依托創(chuàng)業(yè)大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1200人。

2、圍繞“可持續(xù)”，完善制度，保障水平實現(xiàn)新提升。一是完善保障制度。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進(jìn)基金清算、養(yǎng)老保險基數(shù)申報及退休人員待遇計發(fā)等相關(guān)工作。優(yōu)化本土醫(yī)藥連鎖企業(yè)納入定點協(xié)議管理程序，鼓勵醫(yī)藥連鎖企業(yè)惠民發(fā)展。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作，促進(jìn)分級診療。出臺特藥用藥管理規(guī)定，減輕重大疾病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。二是狠抓擴(kuò)面提標(biāo)。加強(qiáng)全民參保登記長效管理，全市擴(kuò)面新增參保3.43萬人，凈增參保2.73萬人，壓降斷保1.02萬人。居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補(bǔ)助金穩(wěn)步提高。居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高至人均1000元，財政補(bǔ)助提高到每人每年770元。擴(kuò)大企業(yè)退休職工免費健康體檢受益人群，21萬人參加體檢。三是加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管。加大醫(yī)保定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)“12分制”動態(tài)監(jiān)管力度，處理違規(guī)定點醫(yī)院、藥店、診所共58家，其中取消定點藥店協(xié)議管理3家。

3、圍繞“爭人才”，優(yōu)化生態(tài)，人才開發(fā)搶占新高地。一是做優(yōu)服務(wù)。新組建中小學(xué)教師、幼兒園教師、工程技術(shù)3個中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，新組建1個中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。組織164家企業(yè)、5000余個崗位赴省內(nèi)外高校開展“才聚江陰”春季校園招聘。建立緊缺人才目錄庫。舉辦首屆“才聚江陰”2018校企緊缺人才合作交流洽談會，邀請全國65家院校為我市156家重點企業(yè)帶來12.5萬個生源信息。二是做強(qiáng)載體。實體化運營中國國際人才市場（江陰）市場，入駐專業(yè)機(jī)構(gòu)13家，加大海外人才引育力度。三是做響品牌。深入實施“暨陽英才計劃”，成功舉辦第二屆“暨陽英才”特色鄉(xiāng)土人才（文藝傳承類、能工巧匠類）評選活動。深化“食尚江陰”萬人培訓(xùn)工程，舉辦5場“食尚江陰”系列活動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“博站興澄”，擴(kuò)大博士后工作站規(guī)模。擴(kuò)大“江陰工匠”影響力，在第三屆無錫技能精英大賽中總成績第一名，培養(yǎng)高技能人才1750人。

4、圍繞“激活力”，深化改革，人事工作取得新進(jìn)展。一是推進(jìn)人事改革。衛(wèi)生、教育、文化、體育等事業(yè)單位人員公開招聘管理權(quán)限下沉至江陰，擬定《江陰市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》，新建江陰市人事考試中心，組織教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他事業(yè)單位等6批次事業(yè)編制人員招聘，高新區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、法院、鎮(zhèn)街等14批次編外人員招聘。完成行政職能事業(yè)單位改革過程中人員過渡安置工作。二是規(guī)范管理培訓(xùn)。對公務(wù)員職務(wù)職級并行制度進(jìn)行常態(tài)化規(guī)范管理。對全市103名干部按照全程紀(jì)實程序選拔任用。組織全市機(jī)關(guān)中層干部366人參加“江陰大學(xué)堂”。三是做好軍轉(zhuǎn)工作。審核和接收2018年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案，做好各類軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作。

5、圍繞“促和諧”，因勢而動，勞資維權(quán)構(gòu)建新體系。針對集成改革后勞資維權(quán)工作出現(xiàn)的新情況，找準(zhǔn)切入點。一是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。下沉至各鎮(zhèn)（街）23項勞動監(jiān)察行政處罰權(quán)、12項其他勞動監(jiān)察行政權(quán)力。新建勞動關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)中心，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（街）開展執(zhí)法檢查、案件處置工作。二是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測。開展入企服務(wù)活動，深入指導(dǎo)隱患企業(yè)建章立制，幫助100余家企業(yè)規(guī)范用工管理。三是提升仲裁效能。完成仲裁院升格后的人員整合和辦公場所搬遷。開展“仲裁開放月”活動。推進(jìn)行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解“三位一體”勞動爭議快速處理工作機(jī)制。今年以來，共立案受理勞動人事爭議案件1450件。

6、圍繞“增效能”，主動破冰，公共服務(wù)實現(xiàn)新突破。 一是實現(xiàn)“一門式”服務(wù)。實施人社窗口服務(wù)“一門式”改革，實現(xiàn)涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、工傷經(jīng)辦等3個方面108項人社業(yè)務(wù) “一窗通辦”。二是升級“智慧化”服務(wù)。開展社會醫(yī)療保險線上支付工作，緩解群眾就醫(yī)“三長一短”難題。開通無錫醫(yī)保“大市一卡通”微信平臺自助服務(wù)功能。上線試運行12333智能服務(wù)機(jī)器人。三是激活建設(shè)“內(nèi)動力”?；I建局黨群活動基地，組織開展各類黨群活動。開展建黨97周年“七•一”系列活動。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“解放思想大討論”活動。

三、上半年工作中存在的問題、挑戰(zhàn)、壓力

圍繞2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃重點工作目標(biāo)任務(wù)要求，我局上半年較好地完成了各項工作，但對照上級要求，及相關(guān)實際情況，還存在著一些問題、挑戰(zhàn)、壓力。

主要是一個問題兩個挑戰(zhàn)：

（1）人力資源市場建設(shè)存在推進(jìn)速度不快的問題。雖然已經(jīng)完成了市場建設(shè)的初期準(zhǔn)備工作，但推進(jìn)速度相對較慢，主要是兩家單位還在占用場地，影響了建設(shè)進(jìn)程。針對這一情況我們考慮協(xié)調(diào)農(nóng)林局下屬單位江陰市動物疫病預(yù)防控制中心和江陰市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在2018年7月前搬遷，協(xié)調(diào)江南水務(wù)力爭盡快搬遷，以便我局及時進(jìn)行進(jìn)駐施工。

（2）促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。我市已實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，但以“中國制造業(yè)第一縣”為特色的“江陰制造”需要與之相匹配的各類勞動力、人才，供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出，“招工難”與“就業(yè)難”并存問題依然存在，促進(jìn)大學(xué)生、征地農(nóng)民、下崗失業(yè)等困難群體就業(yè)任務(wù)依然艱巨，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。同時，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系也還需要更好適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等的發(fā)展。針對這一情況我們考慮，持續(xù)優(yōu)化好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段、服務(wù)政策，以更加精細(xì)的服務(wù)管理提升就業(yè)質(zhì)量。

（3）高質(zhì)量推進(jìn)社保擴(kuò)面面臨著挑戰(zhàn)。雖然社會保險從制度上已經(jīng)實現(xiàn)人員全覆蓋、參保無障礙，我市社保擴(kuò)面取得了較好的成績，但仍有一部分人還游離于養(yǎng)老保險制度之外，少數(shù)年輕的外來務(wù)工人員對社會保險制度缺乏足夠的了解和認(rèn)同，參保意愿不強(qiáng)；部分新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和勞動形態(tài)就業(yè)人員由于就業(yè)形式不固定和監(jiān)管手段方式不健全，未能及時有效參保、按時足額繳費；有一些企業(yè)違規(guī)采取“化整為零”的方式，將職工轉(zhuǎn)化為靈活就業(yè)人員參保。針對這一情況我們考慮，推動全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新、分析、應(yīng)用機(jī)制，對重點人群實施精準(zhǔn)擴(kuò)面。

四、下半年工作打算

為高質(zhì)量完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)江陰人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，下半年，我們將進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁、攻堅克難、開拓奮進(jìn)，努力爭取實現(xiàn)更大突破。

1、以新建平臺載體為重點，在實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量上不松勁。按照省五星人力資源市場要求，建成現(xiàn)代化、信息化、智能化、高效化的新型人力資源市場。加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。以推動江陰人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、規(guī)范人力資源服務(wù)為目的，建立不少于80家單位的人力資源行業(yè)協(xié)會。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，出臺《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》。深入落實重點群體免費培訓(xùn)、失業(yè)保險支持參保職工技能提升、政府購買高技能培訓(xùn)成果和緊缺職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)等政策。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動，舉辦夏季高校畢業(yè)生大型招聘會等。舉辦創(chuàng)業(yè)宣傳月，推進(jìn)落實各項社保、稅收、金融獎補(bǔ)新政，引領(lǐng)一批創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展壯大。組織舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)夏令營、創(chuàng)業(yè)項目加盟會、“創(chuàng)吧課堂”等創(chuàng)業(yè)主題活動。

2、以完善體系制度為重點，在實現(xiàn)社保經(jīng)辦高質(zhì)量上不松勁。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。調(diào)整提高社會保險繳費基數(shù)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完成基金清算和補(bǔ)結(jié)算、新制度落實后退休人員養(yǎng)老金重新計發(fā)工作。完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接機(jī)制。推進(jìn)總額控制下的按病種組合定額付費（DRGs）試點改革，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在市中醫(yī)院推廣、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保在市人民醫(yī)院試點。加大社保基金監(jiān)管力度。優(yōu)化醫(yī)保定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，開發(fā)智能審核監(jiān)控系統(tǒng)二期項目。探索建立基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師醫(yī)保服務(wù)管理制度，規(guī)范醫(yī)師的醫(yī)療服務(wù)行為。探索長期護(hù)理保險制度。健全國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理機(jī)制。推進(jìn)“三位一體”工傷保險體系建設(shè)，抓好建筑、交通、水利等領(lǐng)域新開工項目參加工傷保險工作，擴(kuò)大工傷保險覆蓋面。推動全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，對農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群實施精準(zhǔn)擴(kuò)面。

3、以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為重點，在實現(xiàn)人才發(fā)展高質(zhì)量上不松勁。深入推進(jìn)中國國際人才市場（江陰）市場建設(shè)，完成國內(nèi)外優(yōu)秀人才庫、項目庫、投資資金庫、企業(yè)會員庫建設(shè)。開展2018“智匯江陰”海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接洽談會。按設(shè)區(qū)市同等權(quán)限，由江陰自行審批辦理外國人來華工作許可。深入做好職稱評審工作改革，建成專技人才中高級評委庫，推進(jìn)研究生以上學(xué)歷專技人員職稱初定改革。探索鼓勵和支持臨港開發(fā)區(qū)中小型科技企業(yè)建立博士后工作分站，通過共享博站提升轄區(qū)企事業(yè)單位科研發(fā)展水平。開展江陰市首屆“先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍人才”評選等活動，舉辦技能人才宣傳月活動。開展第三屆江陰市“暨陽英才”特色鄉(xiāng)土人才（傳統(tǒng)武術(shù)、體育游藝類）評選活動。深入實施“食尚江陰”萬人培訓(xùn)工程，探索出臺餐飲技能型人才創(chuàng)業(yè)扶持政策。做好產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)博士等各類人才、項目申報工作。

4、以激發(fā)體制活力為重點，在實現(xiàn)人事工作高質(zhì)量上不松勁。按照上級統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員分類改革工作，推行事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。加快推進(jìn)公務(wù)員平時考核制度建設(shè)。組織開展各類公務(wù)員、事業(yè)人員培訓(xùn)工作。積極探索體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點以及各類崗位專業(yè)特點的事業(yè)單位工作人員招聘方式。優(yōu)化升級機(jī)關(guān)事業(yè)管理信息系統(tǒng)，提升人事管理科學(xué)化水平。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼和績效獎金。完善建立激勵導(dǎo)向的事業(yè)單位績效工資分配體系，深入推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，打造軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、接收單位、部隊組織“三滿意”的軍轉(zhuǎn)安置“陽光工程”。做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，建立健全日常管理機(jī)制。

5、以提升處置效能為重點，在實現(xiàn)和諧穩(wěn)定高質(zhì)量上不松勁。推進(jìn)和諧勞動關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮典型和示范帶動作用。加強(qiáng)對勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險的預(yù)測防控，重點關(guān)注化解過剩產(chǎn)能、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兼并重組或轉(zhuǎn)移搬遷中可能出現(xiàn)的勞動關(guān)系矛盾，切實做好服務(wù)指導(dǎo)工作，保持勞動關(guān)系平穩(wěn)運行態(tài)勢。加強(qiáng)勞動關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法人員勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升鎮(zhèn)（街）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力，確保勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率98%。深化仲裁調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制，建立完善仲裁機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)解組織定期向仲裁機(jī)構(gòu)通報工作的雙向制度。深入開展調(diào)解仲裁服務(wù)社會活動，主動接受群眾監(jiān)督，積極構(gòu)建“公平、陽光、和諧”的調(diào)解仲裁文化。強(qiáng)化仲裁建議書制度，有針對性地對用人單位開展分類指導(dǎo)。

6、以實現(xiàn)人民滿意為重點，在實現(xiàn)人社服務(wù)高質(zhì)量上不松勁。加大推進(jìn)力度，確保高質(zhì)量完成人社領(lǐng)域的各項集成改革任務(wù)。完善升級人社窗口服務(wù)“一門式”改革，推進(jìn)后臺業(yè)務(wù)由部門條塊化管理向業(yè)務(wù)流程化管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化信息技術(shù)保障能力建設(shè)，通過局APP建設(shè)或通過與支付寶合作，推進(jìn)養(yǎng)老金領(lǐng)取生存認(rèn)證、繳費、社保證明出具等方面的網(wǎng)上、掌上便民服務(wù)。扎實做好“兩卡”發(fā)放工作，市民卡服務(wù)窗口增加無現(xiàn)金支付方式，公交領(lǐng)域接入掃碼支付項目，推出社?？ㄗ灾瓶ǚ?wù)和市民卡自助充值服務(wù)。做好12333智能服務(wù)機(jī)器人上線后數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析向潛在服務(wù)對象推送熱點政策，減輕呼入壓力。結(jié)合鎮(zhèn)（街）集成改革后出現(xiàn)的新情況，會同市政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)推進(jìn)基層人社標(biāo)準(zhǔn)化工作及省級標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺建設(shè)。開展人社專職協(xié)理員業(yè)務(wù)實務(wù)培訓(xùn)。圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能，開展解放思想大討論活動，完善內(nèi)部控制管理，優(yōu)化局內(nèi)部績效考核機(jī)制，壓實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化人社干部隊伍建設(shè)。