今年以來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)以機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸重組為契機(jī)，以全面推進(jìn)司法行政高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以“政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬”為目標(biāo)，謀新局，開(kāi)新篇，一手抓轉(zhuǎn)隸重組職能大融合，一手抓法治建設(shè)大發(fā)展，全系統(tǒng)整體呈現(xiàn)出接力前行、提速加力的良好態(tài)勢(shì)。
一、高視闊步、激發(fā)活力，司法行政體制改革實(shí)現(xiàn)“新跨越”
堅(jiān)持圍繞市委市政府中心工作要求，加強(qiáng)“一個(gè)統(tǒng)籌，四大職能”布局，統(tǒng)籌法治建設(shè)工作。一是完善規(guī)范性文件制定機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，健全完善制度體系，堅(jiān)持規(guī)范性文件“立改廢”并舉，著力完善我市規(guī)范性文件的制定程序。按照“重大改革于法有據(jù)”的要求，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，及時(shí)修改、廢止不適應(yīng)改革要求的政策文件。二是推動(dòng)綜合執(zhí)法規(guī)范化。全面推行 “三項(xiàng)制度”，解決行政執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題。健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)界限，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的治理體系。編制《江陰市鎮(zhèn)（街）行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》開(kāi)展綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適應(yīng)綜合執(zhí)法“復(fù)合型”隊(duì)伍要求，把好執(zhí)法人員入口關(guān)、執(zhí)法過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范有序。三是深化司法行政“放管服”改革。營(yíng)造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)公證業(yè)務(wù)“最多跑一次”。持續(xù)實(shí)施“減證便民”行動(dòng)，優(yōu)化過(guò)程、減少環(huán)節(jié)、所短時(shí)間，規(guī)范政務(wù)服務(wù)清單和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政許可職能“三集中、三到位”。四是賦予基層司法所新職能。下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革整合優(yōu)化司法所職能的通知》，將依法治鎮(zhèn)、依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職能賦予司法所，做大做強(qiáng)“基礎(chǔ)平臺(tái)”“一線(xiàn)平臺(tái)”“綜合平臺(tái)”。
二、高效運(yùn)行，規(guī)范管理，法治政府建設(shè)達(dá)到“新高度”
推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一是當(dāng)好依法行政“監(jiān)督員”。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目建設(shè)合法性審查，聚焦制度建設(shè)，促使程序執(zhí)行有章可循；聚焦公眾參與，暢通參與渠道有效暢通；聚焦監(jiān)督審查，促使評(píng)估工作有序開(kāi)展。上半年，審查政府重大行政決策、合同文件72件，重要議題53件，出具各類(lèi)法律意見(jiàn)60份。起草規(guī)范市政府合同管理辦法。組織對(duì)市政府自1990年至2017年底制定的所有規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，擬廢止84件，擬宣布失效89件，擬修改22件，擬繼續(xù)有效469件。二是當(dāng)好重大決策“參謀員”。制定完善重大行政決策程序、聽(tīng)證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度。將重大行政決策目錄化管理向鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)、部門(mén)延伸，督促鎮(zhèn)街、部門(mén)將重要規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、教育入學(xué)政策等11項(xiàng)重大行政決策列入目錄，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)目錄管理全覆蓋。三是當(dāng)好法治建設(shè)“智慧員”。建立以“市政府法律顧問(wèn)”為龍頭，各部門(mén)、鎮(zhèn)（街）法律顧問(wèn)為主體，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為基礎(chǔ)的三級(jí)法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)。四是當(dāng)好行政復(fù)議“消防員”。貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》，完善行政復(fù)議委員會(huì)機(jī)制，高效辦理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件，處理、轉(zhuǎn)送行政復(fù)議法規(guī)定的規(guī)范性文件審查申請(qǐng)，遞交行政應(yīng)訴書(shū)面答辯狀12次，出庭應(yīng)訴9次；信訪(fǎng)復(fù)查意見(jiàn)法制審核29件；收到行政復(fù)議申請(qǐng)62件，其中受理54件，不予受理8件。辦結(jié)案件37件，綜合糾錯(cuò)率32.4%，作出責(zé)令履行行政復(fù)議決定書(shū)1例。
三、高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌謀劃，普法與依法治理構(gòu)建“新格局”
以普法責(zé)任體系建設(shè)為統(tǒng)攬，全力推進(jìn)法治宣教工作。我市被評(píng)為“七五”普法中期全國(guó)先進(jìn)。一是制度化推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。深化普法責(zé)任清單、普法建議函、考核通報(bào)等工作制度。突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法重要性,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入干部年度培訓(xùn)內(nèi)容，作為考核的重要依據(jù)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識(shí)，市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法常態(tài)化、制度化。建立實(shí)行法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，落實(shí)普法工作責(zé)任。二是項(xiàng)目化帶動(dòng)上實(shí)施“龍頭示范”工程。開(kāi)展司法行政系統(tǒng)服務(wù)“六個(gè)高質(zhì)量”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展“春暖千企 法潤(rùn)萬(wàn)家”、“春潮涌千企·法務(wù)進(jìn)園區(qū)”、“德法涵養(yǎng)文明 共建綠色生活”三大項(xiàng)目化主題活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全市大普法格局，激發(fā)全市50多個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、部門(mén)及社會(huì)組織參與普法活動(dòng)。三是信息化建設(shè)上實(shí)施兩大“核心支撐”工程。做好全市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。以“普法責(zé)任制管理云”為核心，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以“公務(wù)員學(xué)法考法平臺(tái)”為核心，落實(shí)公務(wù)人員學(xué)法制度。實(shí)現(xiàn)了個(gè)體精準(zhǔn)普法、公眾適時(shí)評(píng)價(jià)執(zhí)法。四是一體化實(shí)施法定“提質(zhì)增效”工程。內(nèi)抓系統(tǒng)上收信息，外抓法治主導(dǎo)上報(bào)市委辦信息442篇；省級(jí)以上單篇采用68篇。報(bào)刊采用28篇，法制日?qǐng)?bào)頭版連續(xù)刊登三篇，系列報(bào)導(dǎo)了江陰集成改革、經(jīng)濟(jì)生態(tài)同步發(fā)展、法治服務(wù)改革成功經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生較大反響。
四、高位布局，提質(zhì)增效，法律服務(wù)體系構(gòu)筑“新網(wǎng)絡(luò)”
強(qiáng)化法律供給，開(kāi)展全生命周期法律服務(wù)，完善“全覆蓋、多層級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化、高效能”的公共法律服務(wù)體系。一是構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的公共法律援助體系。完善刑事法律援助全覆蓋、落實(shí)村（社）法律顧問(wèn)、律師公益服務(wù)全覆蓋工作機(jī)制。受理審批法律援助案件1309件，接待來(lái)訪(fǎng)來(lái)電法律咨詢(xún)1926件，其中12348專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)821件。另外，作為司法部指定的中澳婦女法律援助服務(wù)能力項(xiàng)目執(zhí)行單位，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)題研討、問(wèn)卷調(diào)查等手段，開(kāi)展婦女法律援助權(quán)益保障調(diào)查評(píng)估工作。二是推進(jìn)“訪(fǎng)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)”對(duì)接工作。在醫(yī)患、交通、消費(fèi)領(lǐng)域的成熟模式上，將調(diào)解機(jī)制逐步引入勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、環(huán)保、信訪(fǎng)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)橫向區(qū)域的人民調(diào)解工作有效開(kāi)展。三是建成“城市一刻鐘，農(nóng)村半小時(shí)”公共法律服務(wù)圈。組織消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)和“三農(nóng)”法律服務(wù)團(tuán)，全面進(jìn)駐市鎮(zhèn)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心、市法院訴訟中心等群眾急需服務(wù)的全新領(lǐng)域，為市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依法決策提供服務(wù)，為市民提供急需的法律咨詢(xún)，有效形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、多方參與、運(yùn)行規(guī)范的公共法律服務(wù)圈。四是推進(jìn)“法治體檢”常態(tài)化制度。圍繞企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，探索聯(lián)合市工商聯(lián)、工信局、科技局等部門(mén)為中小民營(yíng)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)217次，為民營(yíng)企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)法治體檢服務(wù)101家，與上市公司等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接構(gòu)建企業(yè)全生命周期法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系10個(gè)，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題3277件，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失7千萬(wàn)元。
五、高屋建瓴、夯實(shí)基礎(chǔ)，基層社會(huì)治理邁上“新臺(tái)階”
主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，變“坐等服務(wù)”為主動(dòng)服務(wù)，變“單點(diǎn)服務(wù)”為全域覆蓋，暢通司法惠民“最后一公里”形成共建共享、多元治理的基層社會(huì)法治體系。一是多元化解決糾紛機(jī)制逐步完善。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴糾紛解決方式挺在前面，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“三降一升”目標(biāo)。掛牌服務(wù)退役軍人專(zhuān)門(mén)調(diào)解室，命名10個(gè)“五有”個(gè)人調(diào)解工作室，全市各級(jí)調(diào)解組織受理并成功調(diào)解糾紛12000起，同比增長(zhǎng)12.5%。二是特殊人群管控嚴(yán)格規(guī)范。構(gòu)建以市級(jí)社區(qū)矯正中心為主體，未成年矯正修復(fù)基地、陽(yáng)光幫扶基地為兩翼，司法所及相關(guān)社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)矯正工作體系。聯(lián)合關(guān)工委成立政治思想教育講師團(tuán)，運(yùn)行社區(qū)服刑人員政治思想教育新模式，構(gòu)建社區(qū)服刑人員教育矯正新格局。進(jìn)行各類(lèi)適用前評(píng)估541例、接收社區(qū)服刑人員384人、解矯378人，目前在冊(cè)763人。開(kāi)展遠(yuǎn)程親情視頻會(huì)見(jiàn)25人次，接收刑滿(mǎn)釋放人員754人，目前在冊(cè)3359人。三是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。組織開(kāi)展“網(wǎng)清”“清雷”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糾紛排查“零放過(guò)”、分析研判“零失誤”、特殊人群“零托管”。打通普法依法治理工作的源頭活水，發(fā)動(dòng)最廣大群眾參與到普法守法、排查糾紛的活動(dòng)中，針對(duì)社區(qū)矯正中社區(qū)服刑人員、安置幫教人員及強(qiáng)制隔離戒賭后續(xù)照管三類(lèi)重點(diǎn)人員開(kāi)展警示教育和重點(diǎn)線(xiàn)索排摸，全市共排查社區(qū)服刑人員2000余人次，安置幫教人員5000余人次，后續(xù)照管人員300余人次，及時(shí)排查出1名社區(qū)服刑人員涉嫌“套路貸”。我市45名律師代理辯護(hù)涉黑惡犯罪案件54件，已結(jié)案35件。四是基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)法治資源，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障，以“民主法治村”建設(shè)為示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，強(qiáng)化民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理，將民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建作為基層法治創(chuàng)建的前置要求。強(qiáng)化司法所基層法治建設(shè)“基礎(chǔ)平臺(tái)”作用，發(fā)揮司法所在推進(jìn)基層法治建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)崇德尚法新型村居建設(shè)，將自治、法治、德治“三治融合”要求落到最基層。
下半年，面對(duì)“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”的工作新布局，要求我們站位更高，格局更大，視野更寬，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。司法行政系統(tǒng)要緊跟形勢(shì)任務(wù)變化，鼓足精氣神，錘煉硬作風(fēng)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，敢于打硬仗，啃硬骨頭，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭主動(dòng)助力江陰奮力當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者。
- 助力高質(zhì)量發(fā)展，為重大戰(zhàn)略實(shí)施提供法治保障
圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，深度融入我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大戰(zhàn)略推進(jìn)，引導(dǎo)律師廣泛服務(wù)企業(yè)融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司并購(gòu)、資產(chǎn)重組、跨國(guó)貿(mào)易、海外孵化器建設(shè)等工作，構(gòu)建企業(yè)全生命周期法律服務(wù)項(xiàng)目，緊盯江陰面廣量大、鋪天蓋地的民營(yíng)中小企業(yè)，攜手經(jīng)濟(jì)部門(mén)，深入開(kāi)展“法企同行”“民營(yíng)企業(yè)體檢”活動(dòng)，結(jié)合我市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作目標(biāo)，加強(qiáng)“頂天立地”企業(yè)的法律保護(hù)，營(yíng)造特別適合創(chuàng)新發(fā)展的公平化的暖商環(huán)境。圍繞“法治文化”，畫(huà)好全市法治文化布局圖，打造一批便捷民眾、內(nèi)容豐富、功能多樣的法治文化陣地，形成全市“鎮(zhèn)街有特色、部門(mén)有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)”的法治文化新格局。圍繞“綠色宜居”，通過(guò)法治宣傳，將環(huán)保理念、環(huán)保意識(shí)融入到群眾日常生活中，引導(dǎo)群眾建立綠色發(fā)展、綠色出行等生活理念和行為方式，深入開(kāi)展“綠色法治宣傳”“環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督”等行動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境損害公益訴訟，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、法律服務(wù)等手段助推污染治理工作。圍繞“人民生活”“精準(zhǔn)扶貧”，著力在低收入人群法律服務(wù)需求充分滿(mǎn)足、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)有效防范、特殊人群特困援助機(jī)制、社會(huì)力量普遍參與四個(gè)方面下功夫。圍繞“集成改革”，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，用法規(guī)和制度鞏固和推進(jìn)改革成果，完善法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，搭建法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，探索建立區(qū)域發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)整體化防控體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“江陰板塊”等方面督促責(zé)任單位落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉措，全面開(kāi)展全市金融機(jī)構(gòu)非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查，開(kāi)通案件偵查、審理、判決的高效精準(zhǔn)通道，精選典型案例召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)集中宣傳、聯(lián)合檢查、精準(zhǔn)打擊，有效遏制金融風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)擴(kuò)散勢(shì)頭。圍繞“民富村強(qiáng)”、“法律扶貧”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化鄉(xiāng)村便民法律服務(wù)，拓寬新農(nóng)村發(fā)展法律服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范村法律顧問(wèn)制度運(yùn)行，提高鄉(xiāng)村依法治理水平。
- 助力“放管服”改革，增強(qiáng)制度供給的主動(dòng)性
- 健全規(guī)范性文件常態(tài)化清理制度。重點(diǎn)分析我市改革過(guò)程中“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好規(guī)范性文件常態(tài)化清理工作，抓緊清理修改不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量發(fā)展、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾期盼的規(guī)范性文件。對(duì)照修改后的上位法和上級(jí)文件精神，以國(guó)家層面主導(dǎo)的證明事項(xiàng)清理為契機(jī)，指導(dǎo)、督促清理單位按時(shí)完成清理任務(wù)。
- 完善綜合執(zhí)法配套制度。圍繞“集成改革”，針對(duì)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法目前存在問(wèn)題，出臺(tái)加強(qiáng)賦權(quán)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)的文件。完成綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)編制工作，組織全市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推進(jìn)會(huì)，明確各項(xiàng)工作機(jī)制和責(zé)任單位，統(tǒng)一全市公示平臺(tái)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法培訓(xùn)，組織市級(jí)賦權(quán)部門(mén)對(duì)2018年度各鎮(zhèn)（街）行政處罰案卷分條線(xiàn)進(jìn)行評(píng)查。完成對(duì)全市行政執(zhí)法主體進(jìn)行審核確認(rèn)和全市行政執(zhí)法人員的換證工作。
- 探索行政復(fù)議繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。通過(guò)案件分類(lèi)化處置，確保簡(jiǎn)單案件快審、復(fù)雜案件精審,切實(shí)提高案件辦理效率。探索疑難案件審理機(jī)制，綜合運(yùn)用對(duì)案件調(diào)查、聽(tīng)證審理、調(diào)解和解、案審討論等手段，切實(shí)營(yíng)造案件快辦、辦好案件的良好秩序和專(zhuān)業(yè)氛圍。
三、助力社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作，提升人民群眾法治獲得感
1、堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與確立指標(biāo)體系“雙核驅(qū)動(dòng)”。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，民主法治作為“六大方面”的重要組成部分，下一步要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)民主法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將民主法治建設(shè)作為硬指標(biāo)納入地區(qū)部門(mén)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，把法治建設(shè)履職情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，開(kāi)展檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，形成全市上下同心同力、齊抓共創(chuàng)的民主法治氛圍。
2、堅(jiān)持社區(qū)矯正與網(wǎng)格化社會(huì)治理“雙管齊下”。構(gòu)建社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理模式，推進(jìn)損害修復(fù)試點(diǎn)和社區(qū)服刑人員“自助矯正”，完善社會(huì)力量參與社區(qū)矯正機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)矯正智能化平臺(tái)建設(shè)，引入智慧矯正。全面推進(jìn)損害修復(fù)工作試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“陽(yáng)光回歸工程”，總結(jié)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、傳統(tǒng)文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、典型培養(yǎng)等經(jīng)驗(yàn)和成效。
3、堅(jiān)持民主法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興“并駕齊驅(qū)”。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。在推進(jìn)“村干部進(jìn)法庭”、“律師進(jìn)村居”工作上，通過(guò)雙向交流機(jī)制，不斷提高村干部的法治工作能力。通過(guò)對(duì)法治宣傳教育、“兩委”干部學(xué)法用法、村規(guī)民約梳理等情況的檢查督導(dǎo)，提升基層治理的法治化水平。全面推廣法治社會(huì)建設(shè)水平評(píng)價(jià)、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、法治文化示范點(diǎn)建設(shè)等三個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織。
- 助力公共法律服務(wù)普惠均等、便捷高效的精準(zhǔn)性
1、推進(jìn)三大平臺(tái)“互聯(lián)互補(bǔ)”計(jì)劃。公共法律服務(wù)體系建設(shè)涉及的條線(xiàn)多、層級(jí)多，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、考核監(jiān)督作用。并以公共法律服務(wù)體系建設(shè)盤(pán)活、做優(yōu)、做強(qiáng)司法行政各項(xiàng)工作。全面規(guī)范市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)平臺(tái)功能、服務(wù)、管理全面升級(jí)，強(qiáng)化面向公民個(gè)人的“全生命周期”公共法律服務(wù)，全面落實(shí)司法行政惠民實(shí)事項(xiàng)目。建立公共法律服務(wù)與政府重大決策、重大項(xiàng)目、重大工程聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)律師、公證、仲裁等專(zhuān)業(yè)力量及時(shí)介入、參與突發(fā)事件和群體性事件的處置。
2、開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大化解”計(jì)劃。建立以預(yù)防為基點(diǎn)，自下而上、分層遞進(jìn)，功能互補(bǔ)、多元高效的糾紛解決機(jī)制，創(chuàng)新“村級(jí)自調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)、行業(yè)專(zhuān)調(diào)、市級(jí)總調(diào)”的“四調(diào)促和”模式。圍繞新中國(guó)成立70周年重大安保任務(wù)和敏感節(jié)點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。繼續(xù)加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)深化人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)85%達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)施法律援助“精準(zhǔn)幫扶”計(jì)劃。加大群體性或敏感、重大勞動(dòng)糾紛輿情收集與分析研判，特別是掌握特殊貧困群體最新動(dòng)態(tài)及法律援助需求。依托基層站點(diǎn)，摸排并完善法律援助潛在需求對(duì)象信息，定向發(fā)放新的聯(lián)系卡，宣傳法律援助政策規(guī)定，提示獲取法律援助的方式和渠道，變“坐等申請(qǐng)”為“主動(dòng)出擊”，確保完成省廳法律援助案件萬(wàn)分之十五的績(jī)效考核任務(wù)。
五、助力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治文化普惠內(nèi)涵性
1、法治文化陣地建設(shè)上要“推陳出新”。探索建立以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的普法和法治文化體系。按照省《關(guān)于深化社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌全市法治文化布局，在全市“新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）”中設(shè)置法治宣傳角，結(jié)合鎮(zhèn)街、部門(mén)及行業(yè)特點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造一批便捷民眾、內(nèi)容豐富、功能多樣的法治文化陣地。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成集法治宣傳教育、法治文化展示、社會(huì)組織培育為一體的市法治宣傳教育中心。
2、法治文化作品創(chuàng)作上要“精品紛呈”。大力推進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、本土文化、道德教育深度融合，積極開(kāi)展法治書(shū)畫(huà)、攝影、故事、劇本等創(chuàng)作推廣活動(dòng)。創(chuàng)作江陰古代法治人物故事、小品、錫劇等，拍攝MV，編印漫畫(huà)讀本，以多種形式滿(mǎn)足不同對(duì)象的學(xué)法需求。開(kāi)展舞臺(tái)類(lèi)文藝作品創(chuàng)作、“暨陽(yáng)法影”法治微文、微視頻，漫畫(huà)征集、法治故事大家講和法治民謠歌神挑戰(zhàn)賽、村歌大賽等內(nèi)容豐富的德法文化活動(dòng)。
3、法治文化傳播上要“合拍共鳴”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，深化“法潤(rùn)暨陽(yáng)”公眾微信、微博和江陰普法網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)媒體公益普法宣傳制度，江陰日?qǐng)?bào)法治專(zhuān)欄每月要有文，“法治全澄”“阿強(qiáng)說(shuō)法”、電視電臺(tái)經(jīng)常有聲，戶(hù)內(nèi)外大型電子屏每天有圖文，與新媒體普法形成交相呼應(yīng)、合拍共鳴的法治文化傳播格局。
