局機關(guān)各科室，各下屬事業(yè)單位，各司法所：

　　為深入貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實施意見，落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，充分發(fā)揮司法行政職能，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展，推進“六攻堅六突破”戰(zhàn)略提供良好法治保障，現(xiàn)制定《江陰市司法局優(yōu)化法治營商環(huán)境十六條舉措》，請立足職能，認真組織實施。

　　1．樹立平等保護、促進發(fā)展的制規(guī)理念，起草、審查涉及企業(yè)權(quán)益的政策文件時，加強公平競爭審查，堅決杜絕違法增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制以及違規(guī)增設(shè)市場主體義務或減損其權(quán)利等不利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，保障民營企業(yè)與其他市場主體公平競爭權(quán)利，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障。（責任科室：政策法規(guī)科）

　　2．圍繞企業(yè)市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭，推動相關(guān)規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，及時組織修訂有悖于平等保護原則、不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策文件，為優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。（責任科室：政策法規(guī)科）

　　3．健全基層立法聯(lián)系點制度，選擇部分有代表性的企業(yè)、商會等作為聯(lián)系點，就涉及企業(yè)權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和立法民意的起草和制定，充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，擴大民營企業(yè)參與渠道，增強民意基礎(chǔ)。（責任科室：政策法規(guī)科）

　　4．貫徹省、市“證照分離”改革部署，開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制，落實證明材料清單制度，消除影響企業(yè)發(fā)展的“重復證明”“循環(huán)證明”，通過告知承諾、信息共享等方式取消不必要的證明事項，進一步方便群眾辦事、提高服務水平。（責任科室：法律援助中心、公證處）

　　5．全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。落實行政執(zhí)法公示制度，完善江陰市行政執(zhí)法信息公示平臺，及時公示行政執(zhí)法信息，促進執(zhí)法公開透明；落實執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)執(zhí)法過程全留痕、可回溯；落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重大行政執(zhí)法決定必須經(jīng)過法制審核，確保合法依規(guī)。2020年底前全市行政執(zhí)法機關(guān)“三項制度”實施率達到100%，人民群眾對行政執(zhí)法滿意度達到95%以上。（責任科室：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科）

　　6．完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)督，及時制止和糾正執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員侵犯企業(yè)利益的行為。完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準，開展執(zhí)法質(zhì)量評查，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，保障市場主體依法自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。落實行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)解決機制，及時化解行政執(zhí)法爭議，有效提升執(zhí)法效能。（責任科室：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科）

　　7．加強涉企行政復議案件辦理工作，對涉企行政復議申請，做到“三快”：快受理、快審理、快結(jié)案。案件簡單的30日內(nèi)作出復議決定。堅持有錯必糾，依法處理涉及企業(yè)的行政爭議，對于行政機關(guān)阻礙企業(yè)參與公平競爭、錯誤、不當?shù)木唧w行政行為，依法作出變更、撤銷或者確認違法的行政復議決定，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。（責任科室：行政復議和應訴科）

　　8．建立健全普法宣傳責任機制，依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶端等平臺，大力宣傳服務企業(yè)發(fā)展的政策法律法規(guī)，開辟“以案釋法”平臺，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動企業(yè)將各項經(jīng)濟活動納入法治軌道，在全社會營造平等保護民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。（責任科室：普法與依法治理科）

　　9．深化公共法律服務三大平臺建設(shè)，整合律師、公證、調(diào)解等法律服務資源，推行重大產(chǎn)業(yè)項目流程法律服務工作。加強智慧公共法律服務體系建設(shè)，建立健全“不見面”“24小時”服務模式，“一站式”滿足群眾各類法律服務需求。扎實開展律師、法律工作者、公證人員等專業(yè)力量進園區(qū)、進企業(yè)、進商會協(xié)會、進鄉(xiāng)村的公共法律服務“四進四送”活動。組織專門力量走訪服務陽光埃塞俄比亞一期項目、貝德（緬甸）服裝工業(yè)基地等“一帶一路”重大項目。設(shè)立公共法律服務高新區(qū)雙創(chuàng)廣場站，全市增設(shè)法律夜門診20家。（責任科室：公共法律服務管理科）

　　10．持續(xù)開展“百律千企”專項法律服務活動，幫助企業(yè)排查風險、審查合同、化解矛盾糾紛。圍繞非法集資、產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)創(chuàng)新、促進公平競爭等，集中組織開展以案釋法等多種形式的教育活動，提升企業(yè)依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力，護航企業(yè)健康發(fā)展。（責任科室：律師工作科、公共法律服務管理科）

　　11．優(yōu)化公證服務模式，利用“公證在線平臺系統(tǒng)”，為企業(yè)開展“不見面”自助辦證。實行“公證限期快速辦”“專員隨時上門辦”“告知承諾容缺辦”等服務。企業(yè)申辦的各類公證事項，除批量辦理和特別復雜的公證外，簽名公證等事項原則上15小時內(nèi)出證、賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力等較為復雜的事項3個工作日內(nèi)出證，出具執(zhí)行證書等復雜的公證事項3-5個工作日內(nèi)出證。推行公證“周六彈性工作制”模式，提供24小時“全時空、全天候、零時差”不打烊服務，指派專門公證員負責，隨時派員上門辦理。（責任科室：公證處）

　　12．拓展公證服務企業(yè)渠道，推行服務企業(yè)承諾制，積極服務企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，對企業(yè)并購、招標投標、知識產(chǎn)權(quán)、拍賣、提存、抵押等公證業(yè)務，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先出證，創(chuàng)造條件為企業(yè)上市、重大項目落地等開辟公證辦理綠色通道。加大對中小企業(yè)融資貸款的公證服務力度，規(guī)范交易行為，防范非法集資風險，維護企業(yè)合法權(quán)益。（責任科室：公證處）

　　13．開展民營企業(yè)主社區(qū)服刑人員損害修復專項行動，組織江陰市人民調(diào)解員協(xié)會、江陰市社區(qū)矯正和安置幫教工作協(xié)會等社會組織，開展“陽光回歸工程”民營企業(yè)主社區(qū)矯正損害修復項目專項行動。組織律師與社區(qū)矯正對象管理經(jīng)營的企業(yè)結(jié)對，為企業(yè)篩查生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的風險點，并制定一對一的幫扶措施。（責任科室：社區(qū)矯正管理科）

　　14．加大法律援助力度，開辟企業(yè)農(nóng)民工和困難員工法律援助申請綠色通道，對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工提出的法律援助申請，優(yōu)先受理，實現(xiàn)應援盡援，直接指派法律援助律師承辦，確保民營企業(yè)農(nóng)民工和特困職工案件能及時得到處理。通過提前介入、全程跟蹤群體性追索勞動報酬案件，穩(wěn)定討薪員工情緒，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。（責任科室：法律援助中心）

　　15．將涉企矛盾糾紛排查化解作為工作重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調(diào)處，化解糾紛。在鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心設(shè)立專門的服務窗口，及時受理并調(diào)解涉企矛盾糾紛。選聘優(yōu)秀法律服務工作者進駐企業(yè)或建立調(diào)解聯(lián)系點，加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。建立律師調(diào)解工作機制，鼓勵律師、公證機構(gòu)參與商事、金融、保險、證券、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解，減少企業(yè)訟累，提升市場主體通過非訴方式解決糾紛的便利度。（責任科室：人民參與和促進法治科、公共法律服務管理科、律師工作科、市矛盾調(diào)處中心）

　　16．加強和企業(yè)的橫向聯(lián)系，建立聯(lián)系點制度，主動為企業(yè)提供服務。發(fā)揮“12348法律服務隊”作用，常態(tài)化深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，指導和幫助企業(yè)解決實際困難和問題。建立服務企業(yè)案例指引制度，定期發(fā)布服務企業(yè)典型案例，舉辦企業(yè)法律服務交流研討活動。鼓勵律師、公證、司法鑒定等法律服務機構(gòu)積極主動為企業(yè)開展法律服務，將服務企業(yè)納入法律服務機構(gòu)年度考核，綜合評估服務民營經(jīng)濟發(fā)展情況。（責任科室：律師工作科、公共法律服務管理科、公證處、人民參與和促進法治科）