澄政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)

市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)省《關(guān)于組織開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村 共走振興路”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和無(wú)錫市《關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)“四化同步”發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，立足我市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展全局，現(xiàn)就開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)江蘇工作重要指示精神，按照中央、省、無(wú)錫和我市農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)，引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)村企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多種功能價(jià)值共同實(shí)現(xiàn)的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、深度融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)新時(shí)代江陰鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江陰、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供有力支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)共贏、融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，積極探索產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合的有效路徑，聚集資源要素打造美麗鄉(xiāng)村。樹(shù)立系統(tǒng)化和整體化思維，加強(qiáng)對(duì)村企聯(lián)建的統(tǒng)籌謀劃，充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展自身規(guī)律和農(nóng)民意愿，找準(zhǔn)村企共同利益和發(fā)展需求的結(jié)合點(diǎn)，多形式、多模式、可持續(xù)推進(jìn)村企聯(lián)建共贏。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。用好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”，既注重發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策支持、環(huán)境營(yíng)造等方面的作用，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的積極性，又充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)主體地位，更好推動(dòng)人才、科技、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)、平等交換、良性循環(huán)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，以空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等，合理選擇符合鄉(xiāng)村地理?xiàng)l件、發(fā)展定位和發(fā)展趨勢(shì)的聯(lián)建方式，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)屬性和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)等，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有規(guī)劃，因村制宜、因企施策，推動(dòng)形成符合實(shí)際、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的村企聯(lián)建發(fā)展模式。

——堅(jiān)持互惠合作、互利共贏。尊重村企意愿和發(fā)展需求，堅(jiān)持自愿原則和雙向選擇，把企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村的資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建形成鄉(xiāng)村有需求、資本有動(dòng)力、多方互利共贏的聯(lián)建格局，健全公平合理的收益分配機(jī)制，既讓工商資本下鄉(xiāng)“有利可圖”，又保障村級(jí)集體和農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在得益受惠。

——堅(jiān)持政策底線、規(guī)范有序。處理好引導(dǎo)與規(guī)范、放活與監(jiān)管的關(guān)系，既維護(hù)企業(yè)合法投資權(quán)益，又建好企業(yè)下鄉(xiāng)“防火墻”，堅(jiān)守村集體經(jīng)濟(jì)所有制性質(zhì)不改變、生態(tài)和耕地保護(hù)紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的政策底線。加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，推行節(jié)約集約用地。設(shè)立企業(yè)投資負(fù)面清單，不得侵犯農(nóng)民利益，不得侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)，不得改變土地用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，防止出現(xiàn)與民爭(zhēng)利、破壞生態(tài)、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象。

（三）目標(biāo)任務(wù)

廣泛動(dòng)員有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、合作意愿、鄉(xiāng)村情懷的企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量與資源條件、發(fā)展需求相匹配的村特別是集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村聯(lián)建發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型需求與鄉(xiāng)村發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)推動(dòng)村企共同合作、共同發(fā)展、共同受益，建立起村企聯(lián)業(yè)聯(lián)責(zé)聯(lián)心的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，全面激發(fā)村企發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年有突破，三年大見(jiàn)效”，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2020年底，村企聯(lián)建格局基本形成，工作機(jī)制和政策體系基本構(gòu)建；到2021年底，政府有力引導(dǎo)、企業(yè)有效參與、鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)建體系基本形成，村企聯(lián)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2022年底，村企聯(lián)建發(fā)展不斷深化拓展，聯(lián)建項(xiàng)目累計(jì)不少于200個(gè)，村均集體收入到1400萬(wàn)元以上，工商及社會(huì)資本助力全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化的支撐作用得到充分展現(xiàn)。

二、聯(lián)建內(nèi)容

鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量與村集體全方位合作聯(lián)手，重點(diǎn)從黨建聯(lián)盟、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)推、人才聯(lián)育、載體聯(lián)創(chuàng)5個(gè)方面入手，確保我市村企聯(lián)建工作落地見(jiàn)效。

（一）構(gòu)建黨建聯(lián)盟

1﹒組織共建強(qiáng)基。嚴(yán)密組織體系，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在產(chǎn)業(yè)集群上、建在項(xiàng)目工地上，做到村企聯(lián)建到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。

2﹒隊(duì)伍共抓提能。創(chuàng)新培育方式，雙向選派優(yōu)秀黨員干部到聯(lián)建單位掛職學(xué)習(xí)，打通培訓(xùn)渠道，形成黨員教育管理合力，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力。

3﹒活動(dòng)共辦提效。聯(lián)合開(kāi)展黨組織活動(dòng)、設(shè)立黨員示范崗、組建黨員先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)企業(yè)黨員深入鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾。

4﹒品牌共創(chuàng)提優(yōu)。通過(guò)黨建設(shè)施共享、文化隊(duì)伍共建，推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)文化與優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化滲透融合、精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)同步提升，共創(chuàng)村企黨建品牌。

5﹒發(fā)展共謀提質(zhì)。企業(yè)黨組織依托技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)建村理清發(fā)展思路，村黨組織依托資源優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展領(lǐng)域和資源配置空間。

（二）突出發(fā)展聯(lián)動(dòng)

1﹒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。注重規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)行鎮(zhèn)（街道）級(jí)統(tǒng)籌，結(jié)合鎮(zhèn)、村、企各方優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略“上山下鄉(xiāng)”，與鎮(zhèn)村聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展或與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。注重發(fā)揮企業(yè)自身資本和管理優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供區(qū)域性、系統(tǒng)性方案，完善產(chǎn)業(yè)功能空間布局，形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜業(yè)宜居宜游、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、承載鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情的美麗鄉(xiāng)村。

2﹒規(guī)模集約發(fā)展。深入推進(jìn)“百企建百園”工程，優(yōu)化完善政策措施，加大工商資本引進(jìn)力度，支持企業(yè)落戶高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)或特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地、集約化加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，大力發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，形成一批規(guī)模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，打造具有江陰地域特征、文化底蘊(yùn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)?；s化水平。

3﹒創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間建設(shè)。建立村企科技對(duì)接幫扶機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)牽頭實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在聯(lián)建項(xiàng)目中的應(yīng)用，參與農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)載體建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)信息化水平。鼓勵(lì)科技類(lèi)、服務(wù)類(lèi)企業(yè)建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展市場(chǎng)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、深松整地等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

4﹒產(chǎn)銷(xiāo)銜接發(fā)展。村企共同做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的協(xié)同管理，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、產(chǎn)地直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。支持企業(yè)參與改造傳統(tǒng)小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，提高冷鏈物流服務(wù)效率與質(zhì)量。鼓勵(lì)各大批發(fā)市場(chǎng)、超市等為聯(lián)建村特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟銷(xiāo)售專區(qū)，提高市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)和物流倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將線上線下資源下沉到村，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)商品，開(kāi)展實(shí)施線上營(yíng)銷(xiāo)分銷(xiāo)、代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)宣傳等電商服務(wù)。發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。

5﹒生態(tài)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)村企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)模式，探索建立生態(tài)資源交易市場(chǎng)，通過(guò)“零存整取”形式將分散的生態(tài)資源集中收儲(chǔ)，“打包”優(yōu)化為優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”后委托有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)建企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)村企在自然生態(tài)系統(tǒng)被破壞或者生態(tài)功能缺失地區(qū)，以推進(jìn)生態(tài)修復(fù)為抓手，共同開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)治理和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益。鼓勵(lì)受益地區(qū)與保護(hù)生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游村企共聯(lián)共建，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)參與鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)，投資可再生能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（三）注重項(xiàng)目聯(lián)推

1﹒發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)每個(gè)村的資源稟賦，因村制宜、因村施策，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，做強(qiáng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展層次。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)更多環(huán)境友好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)村企立足華西大米、申港“三鮮”、璜土葡萄、金顧山水蜜桃等品牌，運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)村企資源整合，共同建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2﹒打造鄉(xiāng)村社區(qū)綜合體項(xiàng)目。支持有實(shí)力、有意愿的企業(yè)依法依規(guī)、統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村山、水、田、林、湖、草等全域空間資源和歷史文化、民間工藝、傳統(tǒng)民俗等地域文化資源，聯(lián)合打造新型社區(qū)綜合體項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)土特色手工業(yè)、休閑觀光、農(nóng)創(chuàng)文旅、生產(chǎn)生活服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

3﹒培育文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持以企業(yè)文化和鄉(xiāng)土文化為媒，促進(jìn)企業(yè)和鄉(xiāng)村的情感交融和文化認(rèn)同，用足用好文化資源、旅游資源、自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕文明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批園區(qū)基地，形成一批精品線路，打造一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4﹒引導(dǎo)“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。引導(dǎo)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌利用政府扶持資金、村自籌發(fā)展資金和存量建設(shè)用地指標(biāo)等資源，引導(dǎo)企業(yè)利用自身資本和管理優(yōu)勢(shì)，突破地理限制，依托開(kāi)發(fā)園區(qū)共同發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。引導(dǎo)鎮(zhèn)、村、企、園區(qū)等各合作方建立合理的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享的合作機(jī)制。“物業(yè)飛地”收益分配適當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村傾斜。

5﹒共建鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民群眾住房條件改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公共空間治理、特色田園鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)。支持有條件的地區(qū)將公路、文化、教育、醫(yī)療等公益社會(huì)事業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目整體打包，實(shí)施一體化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作，讓企業(yè)投資有預(yù)期、有回報(bào)、能持續(xù)。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。支持企業(yè)積極承接政府購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，助力城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。指導(dǎo)各級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)在推進(jìn)高鐵、公路建設(shè)中，盡可能考慮周邊鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。

（四）強(qiáng)化人才聯(lián)育

1﹒加強(qiáng)村企人才交流。鼓勵(lì)企業(yè)選拔優(yōu)秀管理、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)等人才參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和聯(lián)建項(xiàng)目實(shí)施，將企業(yè)優(yōu)秀人才“引進(jìn)來(lái)、沉下去、留得住”，把先進(jìn)的管理理念、科技水平和市場(chǎng)資源等帶給村里。鼓勵(lì)村里選派村干部進(jìn)入企業(yè)，學(xué)習(xí)技術(shù)、開(kāi)闊視野，提升村干部和現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)。鼓勵(lì)聯(lián)建村聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，或引入職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2﹒加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)土人才“三帶兩助”行動(dòng)，支持高層次人才關(guān)注支持農(nóng)村發(fā)展，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。注重發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)橋梁紐帶作用。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引導(dǎo)鼓勵(lì)本土企業(yè)家為家鄉(xiāng)招才引智，回鄉(xiāng)投資興業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員、大中專院校畢業(yè)生、“農(nóng)二代”、退役軍人、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生等新鄉(xiāng)賢群體下鄉(xiāng)服務(wù)鍛煉，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3﹒加強(qiáng)本土人才發(fā)掘。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)村企共同發(fā)掘鄉(xiāng)村本土優(yōu)秀人才，將鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才“挖出來(lái)、培養(yǎng)好、用得上”，為能夠同時(shí)帶動(dòng)村企發(fā)展的本土人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，著力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、鄉(xiāng)土人才、“新農(nóng)菁英”等各類(lèi)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍，帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌。

4﹒加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。探索建設(shè)集創(chuàng)業(yè)孵化、政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持于一體的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化載體。梳理村企聯(lián)建項(xiàng)目配套需求清單，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)清單需求在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，為村企聯(lián)建項(xiàng)目提供配套服務(wù)，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的財(cái)政金融支持力度，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成功率，降低農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。村企聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶等多種形式就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民到聯(lián)建企業(yè)和聯(lián)建項(xiàng)目中就業(yè)。

5﹒加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)屬性和人才需求，聯(lián)合高校、科研院所等建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)基地，提供培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)平臺(tái)，培養(yǎng)“土專家”、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人、電商人才等各類(lèi)專業(yè)實(shí)用人才，充實(shí)自身發(fā)展后備力量。大力培育提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)，為農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

（五）推動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng)

1﹒建好黨群服務(wù)中心。發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)村部建設(shè)、村黨群服務(wù)中心建設(shè)支持力度，推動(dòng)村黨建先鋒陣地“提標(biāo)提能提級(jí)”，共同打造“五好”陣地。村黨群服務(wù)中心、企業(yè)黨建活動(dòng)陣地相互開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)陣地共享。突出村企黨組織建設(shè)特點(diǎn)，相互分享黨建工作有益經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒黨建工作有效做法，共創(chuàng)基層黨建特色品牌。

2﹒建好股份經(jīng)濟(jì)合作社。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革規(guī)范要求，探索以村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社作為村企合作的主要載體。繼續(xù)深化村集體股份合作制改革，完善人員界定、股權(quán)設(shè)置和股份量化，健全“三會(huì)”制度，完成在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的注冊(cè)登記賦碼，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)事務(wù)分離改革試點(diǎn)，全面盤(pán)活鄉(xiāng)村資源要素潛力，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

3﹒建好聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織在堅(jiān)持集體資產(chǎn)不流失、農(nóng)民利益不受損的原則下，通過(guò)與工商企業(yè)共同投資組建新的混合所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為村企聯(lián)建搭建具有現(xiàn)代企業(yè)管理特征的組織載體，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)等發(fā)展股份合作，形成“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)牽頭轄區(qū)內(nèi)村企聯(lián)建單位共同組建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、抱團(tuán)發(fā)展、共享成果。

4﹒建好便民服務(wù)中心。推廣徐霞客鎮(zhèn)行政管理體制改革經(jīng)驗(yàn)，將政務(wù)服務(wù)改革觸角延伸到基層，深化農(nóng)村“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中心統(tǒng)籌建設(shè)使用。推進(jìn)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，優(yōu)化提升村級(jí)“一窗受理、集成服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)，為村企聯(lián)建項(xiàng)目和農(nóng)民群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

5﹒建好鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心。全市鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使之成為村企與村民開(kāi)展培訓(xùn)交流、學(xué)習(xí)知識(shí)的載體。促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)與新媒體結(jié)合，幫助農(nóng)民群眾便捷獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制，推動(dòng)政府向社會(huì)、向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，開(kāi)展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，讓農(nóng)民足不出戶就能共享優(yōu)質(zhì)科學(xué)文化信息資源。

三、政策支持

（一）財(cái)政稅收支持。充分利用現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)政策，加強(qiáng)市以上專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌安排，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，對(duì)聯(lián)建項(xiàng)目予以支持。支持符合條件的村企聯(lián)建項(xiàng)目對(duì)接鄉(xiāng)村振興投資基金，充分發(fā)揮投資基金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)財(cái)政資金、社會(huì)資本共同參與，形成多元投入格局。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目平臺(tái)作用，對(duì)村企聯(lián)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，引導(dǎo)聯(lián)建企業(yè)加大投入。在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全可控前提下，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)先采購(gòu)村企聯(lián)建的產(chǎn)品和服務(wù)。村企聯(lián)建項(xiàng)目實(shí)施中用地、審批、使用、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等所涉稅費(fèi)，凡符合減免條件的，按相關(guān)規(guī)定減免。對(duì)參與聯(lián)建鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，符合條件的可享受相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)用于村集體公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。

（二）用地政策支持。將符合規(guī)劃的村企聯(lián)建項(xiàng)目用地需求，列入用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保障相關(guān)項(xiàng)目用地。按照農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目用地政策，對(duì)位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外符合國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，需要點(diǎn)狀布局用地的農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目，按照“建多少、報(bào)多少”的原則，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收手續(xù)后，可依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址論證報(bào)告或詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃出具規(guī)劃條件，依法依規(guī)靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)。聯(lián)建村在符合規(guī)劃的前提下，可以通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、作價(jià)入股等方式參與村企聯(lián)建項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤盤(pán)活土地資源， 形成的建新指標(biāo)除滿足安置需求外，剩余的建新指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)建村設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用、備案的指導(dǎo)與服務(wù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，可以使用一般耕地，不需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，且少量占用的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃?？醋o(hù)房執(zhí)行“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治整改標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。

（三）金融保險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有效滿足村企聯(lián)建發(fā)展中特色化多層次的金融需求。支持銀行機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大聯(lián)建項(xiàng)目的信貸投入，通過(guò)支農(nóng)支小再貸款、購(gòu)買(mǎi)專項(xiàng)債券等方式提供利率優(yōu)惠的信貸支持。綜合運(yùn)用國(guó)家融資擔(dān)保基金、農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、各級(jí)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系等政策工具，為符合條件的聯(lián)建項(xiàng)目提供增信服務(wù)。對(duì)參與聯(lián)建的企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，提供便利高效的金融服務(wù)。擴(kuò)大聯(lián)建村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，積極構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為聯(lián)建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（四）行政審批支持。深入推進(jìn)“放管服”改革，將村企聯(lián)建項(xiàng)目相關(guān)行政審批事項(xiàng)納入市、鎮(zhèn)（街道）“一件事”改革范圍，“打包”辦理村企聯(lián)建所涉項(xiàng)目申報(bào)、土地使用、環(huán)評(píng)審查等審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)材料，縮短辦理時(shí)間，提升審批效率，為聯(lián)建村企提供高效便利服務(wù)。充分發(fā)揮“不見(jiàn)面”審批優(yōu)勢(shì)，積極推廣網(wǎng)上辦、預(yù)約辦等審批模式，開(kāi)辟村企聯(lián)建項(xiàng)目專欄、專窗、專席等多種形式，為聯(lián)建雙方提供遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、個(gè)性服務(wù)。

（五）改革政策支持。用足用好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革政策，以村企聯(lián)建項(xiàng)目為載體，一點(diǎn)多試、綜合推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地改革等現(xiàn)有改革舉措集成聯(lián)動(dòng)，形成制度合力，釋放改革紅利。國(guó)家及省級(jí)開(kāi)展的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)，可與村企聯(lián)建項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排到改革需求強(qiáng)烈、改革后能夠極大提升聯(lián)建項(xiàng)目效果的鄉(xiāng)村。結(jié)合村企聯(lián)建項(xiàng)目需求，可開(kāi)展各類(lèi)改革試點(diǎn)，先行先試、探索路徑，以改革創(chuàng)新推動(dòng)村企聯(lián)建取得實(shí)效。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)建立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市委組織部、市委農(nóng)辦、政府辦、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工商聯(lián)、銀監(jiān)辦等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推動(dòng)村企聯(lián)建。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），辦公室下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組設(shè)在市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），土地政策服務(wù)組設(shè)在自然資源和規(guī)劃局，國(guó)企服務(wù)組設(shè)在財(cái)政局，民企服務(wù)組設(shè)在工商聯(lián)，金融服務(wù)組設(shè)在銀監(jiān)辦。全市建立市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）具體組織、村企實(shí)施的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作體系。組織部門(mén)要發(fā)揮好組織引領(lǐng)作用，重點(diǎn)抓好黨建共建、人才培育等工作；市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）負(fù)責(zé)做好行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo)；發(fā)改委負(fù)責(zé)做好與睢寧縣對(duì)接協(xié)調(diào)，動(dòng)員企業(yè)參與異地聯(lián)建，推動(dòng)南北對(duì)接；財(cái)政局負(fù)責(zé)做好國(guó)有企業(yè)的發(fā)動(dòng)、對(duì)接和服務(wù)工作；工商聯(lián)負(fù)責(zé)做好民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)員引導(dǎo)和對(duì)接服務(wù)工作，對(duì)接使用好省級(jí)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”信息化服務(wù)平臺(tái)；財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、銀監(jiān)辦要做好財(cái)稅、用地、金融等方面的政策保障，合力推動(dòng)行動(dòng)有序?qū)嵤?/p>

（二）落實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任。“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工；各村要主動(dòng)聯(lián)系結(jié)對(duì)企業(yè)，共同商議聯(lián)建項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目取得實(shí)效。

（三）做好需求對(duì)接。對(duì)接使用好省級(jí)信息管理系統(tǒng)，為村企聯(lián)建、供需匹配提供高效的信息對(duì)接服務(wù)。市屬國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮主力軍作用，重點(diǎn)對(duì)接集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。各鎮(zhèn)（街道）要摸清查準(zhǔn)村里的意愿意向、發(fā)展瓶頸、可用資源及開(kāi)發(fā)價(jià)值等，通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，積極幫助村企做好雙向選擇、聯(lián)建對(duì)接。村企初步對(duì)接完成后，要積極組織研判聯(lián)建項(xiàng)目的可操作性、實(shí)施周期、預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣泛征求意見(jiàn)，充分比較選擇，調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目方案。各鎮(zhèn)（街道）可以結(jié)合自身實(shí)際，集中優(yōu)選一批聯(lián)建項(xiàng)目推薦給企業(yè)，提高對(duì)接效率。市級(jí)建立常態(tài)化交流機(jī)制，定期開(kāi)展交流互動(dòng)，促進(jìn)村企聯(lián)建合作。建立問(wèn)題交辦機(jī)制，及時(shí)掌握了解村企聯(lián)建過(guò)程中的困難問(wèn)題，明確職能部門(mén)協(xié)助解決，提升工作效率和成效。

（四）加強(qiáng)宣傳推介。要廣泛動(dòng)員宣傳，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加深對(duì)村企聯(lián)建行動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)激發(fā)企業(yè)積極性和主觀能動(dòng)性，營(yíng)造企業(yè)奉獻(xiàn)社會(huì)、主動(dòng)作為、報(bào)效桑梓、投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍，放大社會(huì)輿論的激勵(lì)效應(yīng)，拓寬行動(dòng)覆蓋面。鎮(zhèn)（街道）和村要及時(shí)總結(jié)提煉聯(lián)建行動(dòng)中探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批聯(lián)建示范典型，塑造一批主動(dòng)作為、可學(xué)可比的先進(jìn)榜樣，發(fā)揮好典型榜樣的示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。

（五）強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。把“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核激勵(lì)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)（街道）予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。將村企聯(lián)建工作納入各級(jí)黨組織書(shū)記基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要方面，作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀干部的重要平臺(tái)。把村企聯(lián)建工作成效作為村“兩委”班子成員考核的重要內(nèi)容，與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來(lái)。建立與村企聯(lián)建成效相掛鉤的村（居）干部激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)具體激勵(lì)辦法，工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織帶頭人優(yōu)先入選村書(shū)記“百千萬(wàn)”工程。對(duì)主動(dòng)參與聯(lián)建的國(guó)有企業(yè)，在企業(yè)考評(píng)考核中予以適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任參與聯(lián)建，把企業(yè)家參與村企聯(lián)建的實(shí)績(jī)，作為推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)黨組織書(shū)記和勞模評(píng)選的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)優(yōu)先納入各級(jí)各行業(yè)黨委示范推優(yōu)范圍。每年評(píng)選一批“村企聯(lián)建先進(jìn)企業(yè)”，對(duì)在村企聯(lián)建中真抓實(shí)干、成效明顯的單位和個(gè)人適時(shí)予以表彰，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感。

 

附件：1﹒聯(lián)席會(huì)議組成人員名單

          2﹒江陰市“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”村企聯(lián)建名單

 

江陰市人民政府辦公室

2020年8月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

附件1

聯(lián)席會(huì)議組成人員名單

 

召集人：吳  芳    市委常委、政法委書(shū)記

              郁秋皓    副市長(zhǎng)

成   員：馮明剛    市委組織部副部長(zhǎng)、公務(wù)員局局長(zhǎng)

              胡品洪    市委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

              徐韶潤(rùn)    政府辦副主任

              張  虎    發(fā)改委副主任

              劉建軍    工信局副局長(zhǎng)

              楊  堅(jiān)    財(cái)政局黨組成員

              唐文憶    自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

              胡振芳    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

              金錫妹    工商聯(lián)副主席

              朱立新    江陰銀行保險(xiǎn)監(jiān)管組組長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），胡品洪同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組設(shè)在市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），土地政策服務(wù)組設(shè)在自然資源和規(guī)劃局，國(guó)企服務(wù)組設(shè)在財(cái)政局，民企服務(wù)組設(shè)在工商聯(lián)，金融服務(wù)組設(shè)在銀監(jiān)辦。

聯(lián)絡(luò)員：何凱駿    市委組織部組織二科科員

              李開(kāi)章    發(fā)改委社會(huì)事業(yè)科科長(zhǎng)

              黃凱來(lái)    工信局金融監(jiān)管科科長(zhǎng)

              吳  健    財(cái)政局國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)中心副主任

              趙  琦    財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科科長(zhǎng)

              楚振庭    自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)監(jiān)督科科長(zhǎng)

              陳  光    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村工作綜合科科長(zhǎng)

              王永照    工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)

              王永忠    江陰銀行保險(xiǎn)監(jiān)管組三級(jí)主任科員

 

附件2

江陰市“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”村企聯(lián)建名單

鎮(zhèn)（街道）	村名	企業(yè)名稱
高新區(qū)	朝陽(yáng)村	江蘇高德液壓機(jī)械有限公司
	洪流村	江陰友聯(lián)金屬制品有限公司
	壽山村	☆江陰興澄特種鋼鐵有限公司
		江蘇中浩遠(yuǎn)達(dá)環(huán)境工程有限公司
	香山村	☆*法爾勝泓昇集團(tuán)有限公司
		江陰大地裝備股份有限公司
	山源村	江陰市亞光紡織有限公司
	紅巖村	☆江蘇長(zhǎng)電科技股份有限公司
南閘街道	花果村	江陰賽得利鈑金有限公司
	謝南村	江陰市永欣印染機(jī)械有限公司
	曙光村	★☆江南水務(wù)股份有限公司
		江陰南工鍛造有限公司
	涂鎮(zhèn)村	*江蘇南農(nóng)高科技股份有限公司
		江陰塞特精密工具有限公司
	蔡涇村	★☆江南水務(wù)股份有限公司
		江陰市興達(dá)染整有限公司
	龍運(yùn)村	★☆江陰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
		江陰德耐特重工科技有限公司
	觀山村	江蘇安科瑞電器制造有限公司
	觀西村	江陰天潤(rùn)鑄造材料有限公司
	泗河村	江陰市惠爾信精密裝備股份有限公司
	南閘村	★☆*江陰市新國(guó)聯(lián)集團(tuán)有限公司
		☆*江蘇江陰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
		江陰九鋮電器有限公司
云亭街道	云亭村	江蘇長(zhǎng)齡液壓股份有限公司
	花山村	江陰高登不銹鋼有限公司
	毗山村	江蘇科強(qiáng)新材料股份有限公司
	定山村	江陰祥瑞不銹鋼精線有限公司
	佘城村	*江蘇新暨陽(yáng)投資集團(tuán)有限公司
		*江陰上豐紡織有限公司
	云新村	江陰諾金紡織有限公司
夏港街道	長(zhǎng)江村	江蘇新長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
		*江陰市長(zhǎng)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
	普惠村	江陰市虹橋機(jī)械有限公司
	夏東村	中船澄西船舶修造有限公司
	夏港村	江陰市紅衛(wèi)青山紡織有限公司
	三元村	江陰宗承鋼鐵有限公司
	新溝村	江陰天力燃?xì)庥邢薰?/p>
	李溝頭村	江陰市云泰不銹鋼制品有限公司
	三聯(lián)村	江蘇西城三聯(lián)集團(tuán)有限公司
	景賢村	江陰東泰管件有限公司
	夏南村	江陰市榮輝廢舊金屬回收有限公司
	葫橋村	江陰市蓓燁紡織有限公司
申港街道	申浦村	★☆江陰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
		*江陰華聯(lián)商廈有限公司
		江陰金杯安琪樂(lè)器有限公司
	申興村	*江蘇海鵬投資集團(tuán)有限公司
		江陰市申豐紙業(yè)有限公司
	于門(mén)村	泰山石膏（江陰）有限公司
	創(chuàng)新村	江蘇孚爾姆焊業(yè)股份有限公司
	橫塘村	江蘇中煤礦山設(shè)備有限公司
	東劉村	*江蘇華蘭藥用新材料股份有限公司
		江陰市東盛包裝有限公司
申港街道	申港村	江陰紅豆置業(yè)有限公司
	申西村	江陰市錦濤鑄造機(jī)械有限公司
	申南村	江陰百士特控制顯示設(shè)備有限公司
	濱江村	江蘇江陰港港口集團(tuán)股份有限公司
利港街道	陳墅社區(qū)	*雙良集團(tuán)有限公司
	巨輪村	江蘇巨光光電科技有限公司
		江蘇興飛機(jī)械有限公司
	利港社區(qū)	江陰市華駿機(jī)械有限公司
		江陰市華天工程機(jī)械有限公司
	黃丹村	江蘇利電能源集團(tuán)
		江陰市宏澤氯堿設(shè)備制造有限公司
	西奚墅村	江陰市液壓油管有限公司
		江蘇力沃新能源科技有限公司
	后梅社區(qū)	★江陰城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰蘇利精細(xì)化工股份有限公司
	北郭莊村	★☆*江陰市新國(guó)聯(lián)集團(tuán)有限公司
		江蘇振江新能源裝備股份有限公司
	西石橋社區(qū)	★江陰城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰中綠化纖工藝技術(shù)有限公司
	東支社區(qū)	江蘇海倫石化有限公司
		江陰市嘉鴻橡塑科技有限公司
	江市社區(qū)	江蘇怡達(dá)化學(xué)股份有限公司
		江陰奇南機(jī)械有限公司
	維常村	★江陰城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰市科源機(jī)械有限公司
	蒼山村	★☆江陰市融媒體中心（江陰傳媒集團(tuán)）
		江蘇麗天石化有限公司
		江陰市順成空氣處理設(shè)備有限公司
璜土鎮(zhèn)	利城村	江陰市東亞包裝有限公司
	北湖西村	江陰南泰家紡用品有限公司
	高栗村	江蘇順來(lái)工程設(shè)備有限公司
	璜土村	江陰蘇派服裝集團(tuán)有限公司
	小湖村	江蘇歐瑞寶機(jī)械科技有限公司
	篁村村	博路威機(jī)械江蘇有限公司
	常澤橋村	★江陰市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰華理防腐涂料有限公司
	匯南村	江陰市江盛電力管材有限公司
	蘆墩村	★江陰暨陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰市遼澄石油化工有限公司
	石莊村	江陰市榮新塑化有限公司
	花港苑村	江陰美棉紡織有限公司
	啟港苑村	江陰愛(ài)科森博頓聚合體有限公司
月城鎮(zhèn)	戴莊村	江蘇秋林特能股份有限公司
	月城村	江陰泰富瀝青有限公司
	秦皇村	江陰市月城花塘鍛件廠
	沿山村	江陰華潤(rùn)制鋼有限公司
	臥龍村	★江陰市秦望山產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司
		江陰市振隆光伏科技有限公司
	雙涇村	*江陰協(xié)統(tǒng)汽車(chē)附件有限公司
	下塘村	江陰市超精達(dá)鋁塑有限公司
	黃橋村	★江陰市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江蘇鑫城包裝科技有限公司
青陽(yáng)鎮(zhèn)	街西村	江蘇東亞紙業(yè)有限公司
	青聯(lián)村	*江陰市洪騰機(jī)械有限公司
		奧思朗線纜江陰有限公司
	小橋村	無(wú)錫華澄線纜有限公司
	建義村	江陰市揚(yáng)名塑業(yè)有限公司
青陽(yáng)鎮(zhèn)	里旺里村	江陰市南方不銹鋼管有限公司
	悟空村	*江蘇利安達(dá)集團(tuán)有限公司
		江陰多復(fù)包裝材料有限公司
	普照村	*江陰澄星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
		江陰市德順液壓機(jī)械有限公司
	蘆塘村	江陰云智醫(yī)療無(wú)紡布制品有限公司
	鄧陽(yáng)村	★☆*江陰市新國(guó)聯(lián)集團(tuán)有限公司
		無(wú)錫宏基紙業(yè)包裝有限公司
	塘頭橋村	江陰市千里馬電工材料有限公司
	新安村	江陰市興達(dá)機(jī)械有限公司
	桐岐村	★☆江陰市融媒體中心（江陰傳媒集團(tuán)）
		江陰盛源科技有限公司
	趙宕村	江陰市萬(wàn)潤(rùn)印染有限公司
	泗河口村	江陰市格瑞包裝材料有限公司
	樹(shù)家村	江陰市永真橡塑制品有限公司
徐霞客鎮(zhèn)	金鳳村	*無(wú)錫圣馬科技有限公司
	任九房村	江陰新仁鋁業(yè)科技有限公司
	方園村	江陰市五岳鋁材有限公司
	新須毛村	江陰市海江高分子材料有限公司
	璜東村	江蘇新達(dá)科技有限公司
	上東村	無(wú)錫市伙伴日化科技有限公司
	璜塘村	江陰市金光化纖有限公司
	北渚村	江陰市澳星電氣有限公司
	徐霞客村	江陰市霞客彩纖有限公司
	馬鎮(zhèn)村	江陰市南陽(yáng)彩色纖維母粒有限公司
	湖塘村	江陰瑪?shù)鄄顒e化纖有限公司
	紅星村	江陰金燕化纖有限公司
	陽(yáng)莊村	江陰市金北纖紡有限公司
	皋岸村	江蘇富朗特工程機(jī)械有限公司
徐霞客鎮(zhèn)	東宏村	江陰市天潤(rùn)機(jī)械制造有限公司
	黎明村	江陰市富衛(wèi)防靜電材料有限公司
	峭岐村	江陰金環(huán)紗業(yè)有限公司
	釣岐村	江陰康麗服裝有限公司
	宏岐村	江陰市豪運(yùn)石油有限公司
	新街村	★江陰暨陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰雙馬重工裝備有限公司
	南苑村	江陰市爾福萊容器制造有限公司
華士鎮(zhèn)	華西新市村	無(wú)錫國(guó)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資有限公司
		江蘇華西都市農(nóng)業(yè)科技有限公司
	華西一村	江陰卓爾醫(yī)療器械有限公司
	華西二村	江陰市昌雄金屬科技有限公司
	華西三村	江陰市天欣紗業(yè)有限公司
	華西四村	*江蘇歐萊美激光科技有限公司
		江蘇豐水塑業(yè)科技有限公司
	華西五村	江陰市沛力不銹鋼紡織機(jī)械有限公司
	華西六村	江陰市華偉金屬制品有限公司
	華西七村	江陰永豐鋁型材科技有限公司
	華西八村	江陰市雙利法蘭有限公司
	華西九村	江蘇標(biāo)榜裝飾新材料股份有限公司
	華西十村	江陰宏惠金屬制品有限公司
	華西十一村	江陰市博世杰科技有限公司
	華西十二村	江陰市增源塑業(yè)有限公司
	華西十三村	江陰隆希紗業(yè)有限公司
	華中村	江陰市華都針織有限公司
	華士村	江陰市華士毛紡織廠
	龍河村	江陰諾安服裝有限公司
	龍砂村	江陰燎原裝備制造有限公司
華士鎮(zhèn)	陸南村	★☆江南水務(wù)股份有限公司
		江陰市鵬程農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司
	陸橋村	江陰市恒輝鋁業(yè)有限公司
	陸新村	江陰金鳳特種紡織品有限公司
	勤豐村	江蘇東鋆光伏科技有限公司
	曙新村	江陰振宏重型鍛造有限公司
	向陽(yáng)村	向陽(yáng)精密工業(yè)有限公司
	紅苗村	江陰市百豐鋁業(yè)有限公司
	陸豐村	江蘇百通塑業(yè)發(fā)展有限公司
	華益村	江陰市華士華東建筑裝璜材料廠
周莊鎮(zhèn)	山泉村	*江陰萬(wàn)事興汽車(chē)部件股份有限公司
		江陰市成功染整有限公司
	周莊村	江陰方圓環(huán)鍛法蘭有限公司
	金灣村	江陰市建鑫金屬制品有限公司
	三房巷村	江蘇興業(yè)塑化有限公司
	雞龍山村	江陰龍新鋁業(yè)有限公司
	華宏村	*江陰市華宏化纖有限公司
	陶城村	江陰市恒業(yè)鍛造有限公司
	東林村	江陰潤(rùn)強(qiáng)合成材料有限公司
	宗言村	江蘇江順精密科技集團(tuán)有限公司
	稷山村	江陰伊克賽特汽車(chē)飾件有限公司
	倪家巷村	江陰市澄東鍛造有限公司
	周西村	江陰市春藍(lán)紡織有限公司
	長(zhǎng)樂(lè)村	江陰市長(zhǎng)樂(lè)新科技電源有限公司
	長(zhǎng)壽村	江陰市恒亮紡織有限公司
	長(zhǎng)南村	江陰市禾力豐農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司
新橋鎮(zhèn)	圩里村	*海瀾集團(tuán)有限公司
	郁橋村	江蘇陽(yáng)光集團(tuán)有限公司
新橋鎮(zhèn)	黃河村	江陰龍陽(yáng)紡織有限公司
	馬嘶村	江陰市強(qiáng)力化纖有限公司
	何巷村	江蘇寶力重工科技有限公司
	蘇墅村	江陰市凱華機(jī)械制造有限公司
	蘇圩村	江陰鑫聯(lián)金屬制品有限公司
長(zhǎng)涇鎮(zhèn)	涇南社區(qū)	無(wú)錫共成交通器材有限公司
	和平村	江陰市海爾仕佳服飾有限公司
	涇東社區(qū)	江陰市邦舵服飾有限公司
	習(xí)禮村	江陰市花園鋁塑包裝有限公司
	南國(guó)村	江陰市康源印染有限公司
	長(zhǎng)東村	江陰興吳呢絨有限公司
	花園村	*江蘇升輝集團(tuán)有限公司
	劉橋村	江陰比圖特種紙板有限公司
	河塘村	江陰通利科技有限公司
	王家村	江蘇文明人造草坪有限公司
	蒲市村	★☆*江陰公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江蘇丹禾服飾有限公司
	蔡橋村	★☆*江陰公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江蘇蘇青集團(tuán)
顧山鎮(zhèn)	新龔村	江蘇云蝠服飾股份有限公司
	南曹莊村	江蘇恒源祥服飾有限公司
	紅豆村	江陰市京澄玻璃有限公司
	顧北村	江陰市源盛鋁業(yè)有限公司
	解放村	江陰市彩虹印刷有限公司
	李家橋村	江蘇海晨智慧服飾有限公司
	東岐村	江蘇東尚住宅工業(yè)有限公司
	鑒青村	*江蘇申利實(shí)業(yè)股份有限公司
		江陰市人和環(huán)保設(shè)備有限公司
	萬(wàn)興村	江陰市興惠混凝土有限公司
顧山鎮(zhèn)	漍南村	★江陰市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院
		*江蘇眾網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)有限公司
	國(guó)東村	江陰澄陽(yáng)投資集團(tuán)有限公司
	赤岸村	江陰市紅鷹化纖有限公司
祝塘鎮(zhèn)	永昌村	江陰市海瑞德機(jī)電科技有限公司
	河湘村	江陰市盛裕服飾塑制品有限公司
	文林村	無(wú)錫林科服飾有限公司
	五福村	江陰市康盛機(jī)械有限公司
	建南村	*優(yōu)彩環(huán)保資源科技有限公司
	永平村	★江陰市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院
		江蘇貝德服裝集團(tuán)有限公司
		江陰市祝塘永春家庭農(nóng)場(chǎng)
	景陽(yáng)村	★☆*江陰公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰市超宇針織有限公司
	茂龍村	江陰市雅士利針織服飾有限公司
	北灣村	江陰市京臻機(jī)械有限公司
	石堰村	江陰嘉德瑞樂(lè)器有限公司
	富順村	江陰漢思雅紡織有限公司
	金莊村	江陰市恒潤(rùn)環(huán)鍛有限公司

備注：1﹒共有196個(gè)村、230家企業(yè)參與村企聯(lián)建行動(dòng)，組成243組結(jié)對(duì)關(guān)系；

           2﹒標(biāo)注★的為國(guó)資企業(yè)，共有10家，結(jié)對(duì)23家薄弱村；

           3﹒標(biāo)注☆的為一級(jí)黨委企業(yè)，共有9家，結(jié)對(duì)17個(gè)村；

           4﹒標(biāo)注*的為工商聯(lián)主席會(huì)長(zhǎng)單位，共有25家，結(jié)對(duì)29個(gè)村。

 

 

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團(tuán)，各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室                     2020年8月19日印發(fā)

 

 

政策關(guān)聯(lián)解讀：  《關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀