關(guān)于在江陰市工程建設(shè)招投標領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告的通知 發(fā)布時間：2020/11/19

各開發(fā)區(qū)管委會 、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市委辦局、直屬單位：

    為深入推動我市政務(wù)誠信建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制，進一步節(jié)約財政資金，降低運行成本，防控廉政風(fēng)險，充分發(fā)揮信用制度在擇優(yōu)選擇隊伍、保證工程質(zhì)量安全等方面的重要作用，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 人民銀行 中央編辦關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》（發(fā)改財金〔2013〕920號）、《江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（省政府令第 120 號）、《江蘇省行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查的辦法》（蘇政辦發(fā)〔2013〕101號）、《關(guān)于大力推廣2019年我省部分地區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)創(chuàng)新舉措的通知》（蘇信用辦〔2020〕8號）和《2020年江陰市社會信用體系建設(shè)的工作意見》（澄信用發(fā)〔2020〕2號）等文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將招投標領(lǐng)域率先試點使用第三方信用報告事項通知如下：

一、實施時間

自2020年11月1日起，江陰市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標活動啟用第三方信用報告，該報告需經(jīng)江陰市信用辦備案。

二、信用機構(gòu)的確定及信用報告的時效

根據(jù)年度招投標項目數(shù)量，試行期間企業(yè)自主選擇江蘇省信用服務(wù)機構(gòu)管理系統(tǒng)所列信用服務(wù)機構(gòu)開展信用報告業(yè)務(wù)，江陰市發(fā)改委（信用辦）加大對信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，加大對信用服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場檢查力度，并在江蘇省信用服務(wù)機構(gòu)管理平臺網(wǎng)址公示（http://credit.jiangsu.gov.cn/jscsomis/webSite/pageHome/webCsoCompany.htm?input=&cyry=&sfyycqk=&px=&page=1&pageSize=10&unitId=1）。信用服務(wù)機構(gòu)必須堅持公平、獨立原則，根據(jù)《江陰市企業(yè)第三方信用評價指導(dǎo)性標準和規(guī)范（試行）》（2020版）要求，按照規(guī)范程序?qū)ζ髽I(yè)進行信用評價，出具信用報告并報市信用辦備案，信用報告有效期為1年，有效期內(nèi)間隔2個月后再次使用應(yīng)出具信用跟蹤報告并經(jīng)市信用辦備案后可重復(fù)使用。

三、相關(guān)材料報備

有關(guān)信用服務(wù)機構(gòu)將本機構(gòu)按照《江陰市企業(yè)第三方信用評價指導(dǎo)性標準和規(guī)范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號）執(zhí)行的評價模型和各類企業(yè)具體評價技術(shù)標準、評價服務(wù)程序、委托評價合同、對外發(fā)送的調(diào)查函證等材料的格式文本報市信用辦備案。

四、有關(guān)要求

市直各機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織在本單位涉工程建設(shè)領(lǐng)域招投標活動中應(yīng)積極應(yīng)用信用報告，年度應(yīng)用量按照省信用辦要求納入政務(wù)誠信專項考核。市行政審批局（公共資源交易中心）和各招投標代理機構(gòu)在組織實施招投標活動中要做好相關(guān)銜接和指導(dǎo)工作。相關(guān)職能部門要做好組織宣傳和培訓(xùn)工作。各有關(guān)信用服務(wù)機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)《江陰市企業(yè)第三方信用評價指導(dǎo)性標準和規(guī)范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號），使本機構(gòu)的評價人員全面準確理解，并在具體評價工作中認真貫徹執(zhí)行。

附件：江陰市工程建設(shè)招投標領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告管理辦法（試行）

江陰市發(fā)展和改革委員會  江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江陰市交通運輸局  江陰市水利局  江陰市行政審批局

               2020年11 月 16日

附件

江陰市工程建設(shè)招投標領(lǐng)域

應(yīng)用第三方信用報告管理辦法（試行）

第一條  為推進工程建設(shè)招投標領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)招投標活動，維護公平競爭的招投標市場秩序，依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全部或部分使用國有資金投資或國家融資并達到規(guī)定標準必須招標的項目。

第三條  本辦法所稱投標人是指參與政府投資工程建設(shè)項目，向招標人提供勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程服務(wù)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購服務(wù)的法人、其他組織等。

第四條  江陰市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標活動啟用第三方信用報告，該報告需經(jīng)江陰市信用辦備案，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條  招標人在招投標活動（公開招標、邀請招標）中按照本辦法要求編制招標文件，并在招標文件中明確應(yīng)用信用報告的相關(guān)要求。

第六條  市住建局、交通運輸局、水利局等工程建設(shè)主管部門定期將本行業(yè)最新信用評價信息推送到發(fā)改委（信用辦）。

第七條  采用經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、綜合評估法評審的招標項目，在保證投標人充分競爭的前提條件下，招標人在評分辦法中按照企業(yè)信用等級優(yōu)劣情況設(shè)置一定的信用分值，并在招標文件中明確。

第八條  選擇按照企業(yè)信用等級優(yōu)劣情況設(shè)置分值的，要在招標文件中明確企業(yè)信用等級的最高分值。企業(yè)信用等級、信用提示及分值占比情況如下表（參考）：

招標人根據(jù)項目實際情況結(jié)合上述參考占比，按規(guī)定設(shè)置信用分值檔次。

第九條  信用報告有效期為1年，有效期內(nèi)信用報告可重復(fù)使用。

第十條  本市限額標準以下工程建設(shè)招投標項目，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條  市發(fā)改委（信用辦）加強對信用服務(wù)機構(gòu)管理，擇優(yōu)選取信用服務(wù)機構(gòu)。信用服務(wù)機構(gòu)必須堅持公平、獨立原則，根據(jù)《江陰市企業(yè)第三方信用評價指導(dǎo)性標準和規(guī)范（2020試行版）》要求，按照規(guī)范程序?qū)ζ髽I(yè)進行信用評價并出具信用報告，信用報告必須報市信用辦備案后方可應(yīng)用。

第十二條  市住建局、市交通運輸局、市水利局加強對工程建設(shè)招投標工作的監(jiān)督和管理工作，相關(guān)職能部門要做好組織宣傳、培訓(xùn)和銜接工作。

第十三條  市行政審批局（公共資源交易中心）加強對工程建設(shè)招投標實施活動中應(yīng)用信用報告的指導(dǎo)工作，維護公平競爭的工程建設(shè)市場秩序。

第十四條  本辦法由市發(fā)改委（信用辦）會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行實施。