2020年12月1日，江陰市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升消費(fèi)信心激發(fā)消費(fèi)需求的若干措施》（澄政辦發(fā)〔2020〕63號，以下簡稱《促消費(fèi)措施》），具體內(nèi)容解讀如下：

一、《促消費(fèi)措施》出臺背景

今年以來，受新冠肺炎疫情前所未有的沖擊，我市外貿(mào)、投資等指標(biāo)大幅下降、消費(fèi)市場低迷，全市社會消費(fèi)品零售總額下降明顯，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)等損失嚴(yán)重，擴(kuò)內(nèi)需成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的必然選擇、當(dāng)務(wù)之急。為此，黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，明確要以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系。為此，根據(jù)江蘇省人民政府《省政府辦公廳關(guān)于加快促進(jìn)流通擴(kuò)大商業(yè)消費(fèi)的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕59號）、無錫市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步提升消費(fèi)信心激發(fā)消費(fèi)需求的若干措施》（錫政發(fā)〔2020〕15號）、《關(guān)于進(jìn)一步降成本、拓市場、促消費(fèi)推動服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（錫委辦發(fā)〔2020〕19號）以及市委市政府關(guān)于提升消費(fèi)新能級的戰(zhàn)略部署，市商務(wù)局組織起草了本《促消費(fèi)措施》，旨在更好地策應(yīng)江陰高質(zhì)量發(fā)展，全力釋放居民消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

二、《促消費(fèi)措施》主要內(nèi)容

《促消費(fèi)措施》立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持實物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重、新興消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)并舉，從“四大節(jié)慶、六大模式、三大場所、兩個夜間”等四個方面，提出15條政策舉措。本措施實施期限為2020年9月至2020年12月，同一事項涉及其它扶持政策意見的按“就高不重復(fù)”執(zhí)行。  

1、“四大節(jié)慶”即“歡樂暨陽”購物節(jié)、“品味暨陽”美食節(jié)、“車行暨陽”購車節(jié)和“嗨購暨陽”外貿(mào)節(jié)。其中市政府對積極參與“歡樂暨陽”購物節(jié)的大型商家提供資金扶持等激勵措施；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費(fèi)用，各商家按產(chǎn)生費(fèi)用比例享受補(bǔ)貼。市政府對積極參與“品味暨陽”美食節(jié)和“車行暨陽”購車節(jié)的行業(yè)協(xié)會和商家提供資金扶持等激勵措施；對商家使用戶外促銷場地向政府交納的相關(guān)費(fèi)用，各商家按交納費(fèi)用比例享受補(bǔ)貼（使用戶外促銷場地200m2以上才可享受補(bǔ)貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費(fèi)用，各商家按產(chǎn)生費(fèi)用比例享受補(bǔ)貼。

2、“六大模式”即培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展、培育壯大線上平臺、豐富信息智能消費(fèi)、開發(fā)特色文旅產(chǎn)品、舉辦體育賽事活動和開發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品。

3、“三大場所”即打造特色精品場景、提升老字號品質(zhì)消費(fèi)和推進(jìn)文化體育場館改造。政府支持本地“老字號”企業(yè)拓展市場，對獲評國家級、省級、無錫市級“老字號”的，分別給予最高50萬元、30萬元和10萬元的獎勵；對于當(dāng)年新開設(shè)連鎖門店，給予當(dāng)年租金30%的補(bǔ)貼。

4、“兩個夜間”即舉辦“璀璨暨陽”夜市節(jié)和優(yōu)化夜間交通網(wǎng)絡(luò)。其中，舉辦“璀璨暨陽”夜市節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用政府給于補(bǔ)助。如，對商家使用戶外促銷場地向政府交納的相關(guān)費(fèi)用，各商家按交納費(fèi)用比例享受補(bǔ)貼（使用戶外促銷場地200m2以上才可享受補(bǔ)貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費(fèi)用，各商家按產(chǎn)生費(fèi)用比例享受補(bǔ)貼。

三、《促消費(fèi)措施》主要特點

（一）著力穩(wěn)定消費(fèi)增長

《促消費(fèi)措施》立足疫情對消費(fèi)市場的影響，堅持從供給端和需求端雙向發(fā)力，既有穩(wěn)住消費(fèi)存量的措施，也有積極創(chuàng)造消費(fèi)增量的條款，重點是出臺舉辦體現(xiàn)江陰特色的四大節(jié)慶展會活動，組織各商超聯(lián)合促銷、開展全民美食系列活動、鼓勵汽車等大宗消費(fèi)以及主辦外貿(mào)產(chǎn)品直銷節(jié)等多管齊下穩(wěn)定消費(fèi)增長。

（二）著力擴(kuò)大消費(fèi)需求

疫情催生“云消費(fèi)”“云購物”“云生活”等新消費(fèi)?！洞傧M(fèi)措施》在消費(fèi)供給方式上，大力支持發(fā)展新零售，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新場景；在供給內(nèi)容上，大力支持智能消費(fèi)，通過促進(jìn)文化旅游和舉辦體育活動、大力繁榮夜間經(jīng)濟(jì)以及支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷開拓國內(nèi)市場，鼓勵外貿(mào)精品進(jìn)入國內(nèi)消費(fèi)渠道等。

（三）著力提升消費(fèi)環(huán)境

營造良好的消費(fèi)環(huán)境有利于提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力?！洞傧M(fèi)措施》因地制宜地提出了“街區(qū)升級改造、打造特色主題街區(qū)、老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和文化、體育場館設(shè)施改造提升”等措施，目的就是進(jìn)一步提升江陰消費(fèi)的吸引力、吸引外來消費(fèi)、促進(jìn)內(nèi)生消費(fèi)，讓消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更健康、更持久。