江陰市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）

 

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作要求，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力，根據(jù)《無錫市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓好源頭防控，補(bǔ)齊治理短板，統(tǒng)籌實(shí)施一批污染防治和生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)重大工程，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，著力塑造綠色、宜居的生態(tài)環(huán)境，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江陰現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

（二）基本原則

堅(jiān)持源頭治理、統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力中的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。立足全市“一盤棋”，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，綜合考慮各類制約因素和瓶頸問題，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)重點(diǎn)工程。

堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效。堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，通過高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市吸引力和人民群眾的歸屬感。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、力補(bǔ)短板。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，優(yōu)化提升全市環(huán)境治理水平。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、多元共治。持續(xù)推動(dòng)環(huán)境治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，提升城市環(huán)境治理體系信息化、智能化、協(xié)同化水平，推動(dòng)形成全社會生態(tài)環(huán)境共建共治共享新格局。

（三）主要目標(biāo)

通過三年努力，全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，生態(tài)環(huán)境管理、執(zhí)法和科研能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。到2024年，全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在無錫乃至全省前列。

——綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。到2024年，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成上級下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。印染廢水排放量和重點(diǎn)污染物排放削減率達(dá)30%，基本淘汰國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油車，將非道路移動(dòng)機(jī)械禁用范圍擴(kuò)大到未達(dá)到國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械。

——治水基礎(chǔ)設(shè)施升級目標(biāo)。到2024年，全市建成區(qū)100%建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，城市生活污水集中收集率達(dá)到88%，新建污水管網(wǎng)60公里以上。農(nóng)村生活污水治理水平顯著提升，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達(dá)93%。省級及以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、工業(yè)廢水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

——無廢城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)基本建立，城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化行動(dòng)有效實(shí)施，垃圾分類收集與處理設(shè)施覆蓋率均達(dá)90%以上，生活垃圾及其焚燒飛灰無害化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，建立危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物安全處置利用率達(dá)100%，一般工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

——生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)目標(biāo)。到2024年，建成水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控的全面覆蓋和深度融合，構(gòu)建科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。

——生態(tài)環(huán)境安全建設(shè)目標(biāo)。高水平實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏和“兩個(gè)確保”目標(biāo)，全面推進(jìn)長江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。到2023年，突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系全面建成。

——區(qū)域污染綜合治理工作目標(biāo)。到2024年，累計(jì)建成生態(tài)安全緩沖區(qū)3個(gè)以上。生態(tài)環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)更高層次的標(biāo)準(zhǔn)化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)

（一）健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系

1．提升治碳降碳能力。編制實(shí)施全市2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，落實(shí)二氧化碳排放總量控制制度。實(shí)施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)達(dá)峰行動(dòng)。支持有條件的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。參與全國碳市場交易，開展配額分配、排放核查與配額清繳工作，建立健全有利于碳達(dá)峰、碳中和的投融資、財(cái)稅、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測政策體系。將碳達(dá)峰工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。健全完善排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。（市發(fā)改委、市工信局、江陰生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街園區(qū)具體落實(shí)，以下均需各鎮(zhèn)街園區(qū)落實(shí)，不再列出）

2．增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)能力。進(jìn)一步實(shí)施熱電行業(yè)整合整治，淘汰一批燃煤熱電企業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用清潔能源，擴(kuò)大天然氣覆蓋范圍、保障天然氣供應(yīng)，積極推廣太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源合理使用，積極引入域外清潔電力。到2023年，全市規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝2.0MW以上分布式風(fēng)機(jī)19臺。到2025年，完成嘉盛LNG調(diào)峰儲配站工程和低碳港城提標(biāo)升級項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委；參與單位：市公用事業(yè)局）

3．提升傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展水平。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)生產(chǎn)過程綠色化，大力推廣安全綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃，提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。有序推進(jìn)化工、印染、鑄造等落后產(chǎn)能淘汰，開展印染行業(yè)整合整治，到2024年印染行業(yè)排放量較2018年減少30%。全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級改造，到2023年，工業(yè)園區(qū)新征地項(xiàng)目新增用地畝均稅收不低于40萬元，消化批而未供土地7000畝以上、盤活存量土地21000畝以上。實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，到2024年，全市綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到8家，初步形成綠色發(fā)展示范帶動(dòng)效應(yīng)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、江陰生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與單位：市自然資源和規(guī)劃局）

4．促進(jìn)節(jié)能改造和資源循環(huán)利用。到2023年，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程30個(gè)，節(jié)能12萬噸標(biāo)煤以上，江陰興澄特種鋼鐵有限公司完成循環(huán)利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水減排區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)。到2024年，創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)、單位、學(xué)校4家。加快推進(jìn)江陰秦望山循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造國家級資源循環(huán)利用基地。實(shí)施“綠色車輪”計(jì)劃，推廣使用新能源、清潔能源車船和非道路移動(dòng)機(jī)械，公交、郵政、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新增車輛全面使用新能源車輛。（牽頭單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新國聯(lián)集團(tuán)）

（二）加快治水基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

5．深化城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠新（擴(kuò)）建工程和污水管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，到2030年，新增城鎮(zhèn)綜合污水處理能力22.6萬噸/日，到2024年，全市建成區(qū)100%建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，城市生活污水集中收集率達(dá)到88%，新建污水管網(wǎng)60公里以上。全面開展城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排查，對現(xiàn)有GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。建立管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對管網(wǎng)、泵站等重要設(shè)施建立健康檢查機(jī)制和專項(xiàng)維護(hù)改造機(jī)制，確保設(shè)施安全運(yùn)行。落實(shí)水平衡核算結(jié)果與規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、執(zhí)法、監(jiān)察、創(chuàng)建等聯(lián)動(dòng)管理措施，推動(dòng)建成區(qū)基本消除污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū)。（牽頭單位：市公用事業(yè)局、江陰生態(tài)環(huán)境局）

6．推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，2022年完成50個(gè)村莊生活污水治理。開展污水處理設(shè)施運(yùn)行排查，提高農(nóng)村生活污水治理設(shè)施農(nóng)戶覆蓋率和設(shè)施正常運(yùn)行率，到2024年，自然村農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到93%以上。推進(jìn)農(nóng)村生活污水已建設(shè)施“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，確保長效穩(wěn)定運(yùn)行。（牽頭單位：市公用事業(yè)局）

7．推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施建設(shè)。在鞏固“一推三治五化”成果基礎(chǔ)上，以生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手，縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，到2024年，化肥使用量較2020年削減2.4%以上，農(nóng)藥使用量零增長。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系建設(shè)，到2024年，97%的廢舊農(nóng)膜實(shí)現(xiàn)回收，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率達(dá)100%。開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動(dòng)，到2024年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到97%。突破農(nóng)業(yè)面源污染治理瓶頸，2022年起開展至少1個(gè)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造工程。嚴(yán)格執(zhí)行《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，推進(jìn)池塘生態(tài)化改造，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）

8．推進(jìn)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施能力建設(shè)。加快組織對廢水接入市政污水管網(wǎng)工業(yè)企業(yè)的全面排查評估和整治，對經(jīng)評估認(rèn)定不能接入城市污水處理廠的，限期2023年底前退出；可繼續(xù)接入的，督查企業(yè)2022年底前依法取得排污許可和排水許可，經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后接入。工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)雨污分流、清污分流，并繪制雨污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖，明確總排口接管位置，在主要出入口上墻公示，接受社會公眾監(jiān)督。加強(qiáng)工業(yè)廢水處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水接管口（排放口）和雨水、清下水排口須安裝水質(zhì)、水量在線監(jiān)測系統(tǒng)，并經(jīng)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后方可排放。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局、市公用事業(yè)局）

（三）深化無廢城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9．完善生活垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾焚燒、餐廚廢棄物（廚余垃圾）處理，確保全市生活垃圾收運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行，不斷完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系。2022年，完成花山滲濾液處理廠提升改造，滲濾液處理量達(dá)200噸/日，糞渣處理量達(dá)100噸/日。到2023年，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街生活垃圾中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）20個(gè)中轉(zhuǎn)站全面提升改造。建設(shè)餐廚廢棄物集中處理二期項(xiàng)目（80t/d），實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物無害化、資源化和減量化處理。推進(jìn)2家垃圾危廢焚燒企業(yè)超低排放改造。全鏈條實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置和資源化利用，到2024年，建成光大電廠配套飛灰填埋場四期項(xiàng)目，城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，垃圾分類集中處理率達(dá)到90%。（牽頭單位：市公用事業(yè)局、江陰生態(tài)環(huán)境局）

10．加強(qiáng)一般工業(yè)固廢處理能力建設(shè)。推進(jìn)一般工業(yè)固廢處置設(shè)施建設(shè)，2022年底前建成工業(yè)廢棄物綜合利用二期項(xiàng)目。到2024年，建設(shè)一個(gè)一般工業(yè)固廢回收分揀中心（點(diǎn)）。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局、新國聯(lián)集團(tuán)）

11．提升危險(xiǎn)廢物利用處置效能。2022年底前，建立小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢集中收集體系，完善覆蓋農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全部無害化處置，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。完善危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，依托錦繡江南危險(xiǎn)廢物收集處置項(xiàng)目，完善小微企業(yè)危廢集中收處體系。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、新國聯(lián)集團(tuán)）

12．推進(jìn)有機(jī)廢棄物處置能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，對生活垃圾、餐廚垃圾（廚余垃圾）、園林廢棄物等城市廢棄物進(jìn)行分類利用和集中處置。到2025年，全面落實(shí)“收、運(yùn)、處、用”的園林綠化廢棄物收集處置一體化運(yùn)作模式，完成2000噸/年的園林綠化廢棄物炭基微生物肥料項(xiàng)目。（牽頭單位：市公用事業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力

13．提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控能力。進(jìn)一步完善全市“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域、企業(yè)的全市域覆蓋、全天候監(jiān)管。到2024年，對省控大氣站點(diǎn)及重點(diǎn)區(qū)域加密監(jiān)測，增加60個(gè)大氣站點(diǎn)。加強(qiáng)硬件能力建設(shè)，增加實(shí)驗(yàn)室分析、生物生態(tài)、無人機(jī)遙感、應(yīng)急監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)察等現(xiàn)代先進(jìn)監(jiān)測監(jiān)管設(shè)備的配置。對國省考斷面及重點(diǎn)河道加密監(jiān)測，增加42個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位。采用數(shù)據(jù)采購模式，在原有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對入江河道、河長制考核斷面、重要水污染源排放河道等61個(gè)斷面進(jìn)行補(bǔ)充完善。全面完成全市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，實(shí)施地下水污染分區(qū)管理、分類防控，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等差別化環(huán)境管理要求。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

14．深化入江入河排污口“智慧監(jiān)管”。依法開展排污口設(shè)置審核，推進(jìn)排污口“查、測、溯、治”系統(tǒng)治理，完善入河排污口設(shè)置分類審核管理辦法。推進(jìn)長江、太湖流域排污口排查整治，2022年底前完成所有排污口整治任務(wù)。對長江岸線延伸2公里、太湖流域骨干河道沿線范圍內(nèi)的入河排污口開展排查、監(jiān)測、溯源、整治，有效管控入河污染物排放，建立長效管理機(jī)制，形成全市入河排污口“一張圖”。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

15．加強(qiáng)放射源在線監(jiān)控能力建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管制度、隊(duì)伍、能力建設(shè)，依法從嚴(yán)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。健全輻射應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)制、輻射應(yīng)急預(yù)案體系能力建設(shè)，定期開展核輻射事故應(yīng)急演練，不斷提升核與輻射安全保障能力。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

16．推行生態(tài)環(huán)境“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管模式。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，推廣“智慧環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”系統(tǒng)運(yùn)用，2022年底前，全面完成全市重點(diǎn)VOCS企業(yè)FID在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋建設(shè)，利用污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用水用電監(jiān)控、走航監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等科技手段，開展“非現(xiàn)場檢查”、遠(yuǎn)程核查。建立健全“非現(xiàn)場”監(jiān)管執(zhí)法程序規(guī)范，推動(dòng)完善“實(shí)時(shí)預(yù)警—調(diào)查監(jiān)測—溯源執(zhí)法—情況通報(bào)”閉環(huán)機(jī)制。到2023年底深入推進(jìn)“非現(xiàn)場執(zhí)法綜合管理平臺”應(yīng)用，建立完善異常數(shù)據(jù)與現(xiàn)場執(zhí)法的銜接機(jī)制。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

17．提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)水平。充分利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)管平臺，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，全方位容納地理、氣象、水文、地質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息。搭建符合生態(tài)環(huán)境治理需求的數(shù)據(jù)模型，融合信用評價(jià)、“企環(huán)碼”、用電監(jiān)控、各類在線監(jiān)測監(jiān)控等現(xiàn)代化治理能力，提升分析水平，為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌管理及政策方案制定提供數(shù)據(jù)參考。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)防人為干擾監(jiān)測行為。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

（五）提升生態(tài)環(huán)境安全保障水平

18．提升高風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控能力。實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，將高風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，在排污許可證中明確企業(yè)法定義務(wù)。強(qiáng)化土壤和地下水監(jiān)測，2022年完成156家重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水自行監(jiān)測工作。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

19．強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控能力。對用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊為重點(diǎn)，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染防治主體責(zé)任。依法規(guī)范開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)開發(fā)利用。落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查責(zé)任，2022年完成84個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控或土壤狀況調(diào)查。建立重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用核算工作機(jī)制，確保全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

20．強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評估和監(jiān)測預(yù)警，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理。建成“1+17+N”重點(diǎn)敏感保護(hù)目標(biāo)突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急防范體系，2022年6月底前全面完成重點(diǎn)河流應(yīng)急處置技術(shù)方案及重點(diǎn)園區(qū)三級防范體系建設(shè)方案編制，2022年底前完成50%的重點(diǎn)河流完成應(yīng)急防范工程建設(shè)和50%的重點(diǎn)園區(qū)完成三級防控體系工程建設(shè)。2023年底前，完成全部重點(diǎn)河流應(yīng)急防范工程建設(shè)，完成全部重點(diǎn)園區(qū)三級防控體系工程建設(shè)。加強(qiáng)基層應(yīng)急人員物資配置，建立健全應(yīng)急專家?guī)?，推?dòng)專家服務(wù)于基層環(huán)境應(yīng)急工作，建成環(huán)境應(yīng)急基地和應(yīng)急物資儲備庫。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

（六）創(chuàng)新區(qū)域污染綜合治理手段

21．實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理。2022年，全面完成省級以上工業(yè)園區(qū)限值限量管理工作任務(wù)。圍繞工業(yè)園區(qū)升級改造，推進(jìn)其他工業(yè)園區(qū)開展污染物排放限值限量管理工作。工業(yè)園區(qū)上一年度環(huán)境質(zhì)量未達(dá)考核目標(biāo)但有所改善的，高值地區(qū)、高值企業(yè)本年度污染物排放濃度按國家標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；工業(yè)園區(qū)上一年度環(huán)境質(zhì)量未達(dá)考核目標(biāo)且有所惡化的，高值地區(qū)、高值企業(yè)本年度污染物排放濃度按國家標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

22．實(shí)施集約建設(shè)、共享治污“綠島”工程。深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”建設(shè)，破解小微企業(yè)污染治理困局。2022年，建設(shè)1個(gè)大氣“綠島”項(xiàng)目，在包裝印刷、家具制造行業(yè)分別打造1家以上示范型企業(yè)或“綠島”項(xiàng)目。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

23．建立揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)源譜庫。全力開展源頭替代攻堅(jiān)，強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)源頭治理，摸清全市VOCs排放底數(shù)，建立VOCs企業(yè)源譜庫，建立涉VOCs企業(yè)低揮發(fā)性原輔材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。有序推進(jìn)涉VOCs行業(yè)企業(yè)整治提升、治理設(shè)施改造和原輔料源頭替代，2022年完成1060家企業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑等原輔材料源頭替代并建立管理臺賬。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，完成8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群整治或“回頭看”，重點(diǎn)組織開展170家機(jī)械加工、工業(yè)涂裝企業(yè)“關(guān)窗、密閉、負(fù)壓工程”深度治理。對占全市VOCs排放總量80%以上的65家重點(diǎn)排放企業(yè)，開展行業(yè)分類治理試點(diǎn)，對現(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施提升改造。2024年底前建成VOCs企業(yè)排放清單和源譜庫。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

24．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。進(jìn)一步保護(hù)濕地、綠化國土，筑牢生物多樣性生態(tài)安全屏障，到2022年底，全面完成生物多樣性本底調(diào)查，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫。開展生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，到2024年完成3個(gè)以上生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“四地”同建，提高藍(lán)綠空間生態(tài)功能，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，建成國家級生態(tài)園林城市。以長江干流和重要支流的河湖生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，深化長江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市公用事業(yè)局、江陰生態(tài)環(huán)境局）

25．提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理能力。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督幫扶，認(rèn)真抓好中央、省環(huán)保督察交辦問題整改。建立整改任務(wù)清單，實(shí)行清單化調(diào)度和重點(diǎn)任務(wù)盯辦落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)督察發(fā)現(xiàn)問題和警示片披露問題整改，對督察整改重點(diǎn)問題實(shí)行銷號管理、動(dòng)態(tài)清零，健全督察“閉環(huán)”管理工作機(jī)制。對已整改完成的環(huán)保督察問題開展“回頭看”核查，核查比例不低于20%，2023—2024年核查比例每年不低于40%。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于對污染防治攻堅(jiān)不力的責(zé)任單位實(shí)施嚴(yán)格懲戒措施的有關(guān)辦法》。（牽頭單位：江陰生態(tài)環(huán)境局）

26．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)向善、勇毅向上”的鐵軍文化，錘煉過硬作風(fēng)。健全考核評價(jià)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，加大交流培養(yǎng)力度。強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，充實(shí)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)監(jiān)管力量，按要求配備8名以上的專門巡查人員，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、江陰生態(tài)環(huán)境局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任的考核，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升。市各相關(guān)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的細(xì)化實(shí)施，編制專項(xiàng)實(shí)施方案，按年度以項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化要求監(jiān)督管理和指導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街園區(qū)要切實(shí)履行屬地職責(zé)，科學(xué)制定實(shí)施方案，有序推動(dòng)工作。

（二）統(tǒng)籌政策支持。以長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一灣一谷”“一區(qū)一港”等重大戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌、健全管理機(jī)制，加大政策支持。各鎮(zhèn)街園區(qū)在安排年度新增建設(shè)用地、用能、排污總量等指標(biāo)時(shí)要依規(guī)對相關(guān)項(xiàng)目予以傾斜，對具有重大支撐作用的項(xiàng)目可采取“一事一議”的方式。

（三）強(qiáng)化資金保障。各鎮(zhèn)街園區(qū)要積極落實(shí)相關(guān)資金，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)政、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門要積極安排專項(xiàng)資金，保障目標(biāo)完成。創(chuàng)新融資方式，充分利用綠色金融債券、EOD模式等支持重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。

（四）抓好責(zé)任落實(shí)。市相關(guān)部門要緊緊圍繞構(gòu)建大環(huán)保格局，上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，建立健全跨部門、跨地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。各相關(guān)部門要結(jié)合《江陰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，各司其職，制定落實(shí)方案，完善配套政策，完成目標(biāo)任務(wù)。各部門編制相關(guān)實(shí)施方案時(shí)，要與本行動(dòng)計(jì)劃做好銜接。

 

附件：江陰市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程

 

附表

江陰市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程表

類型	序號	項(xiàng)目名稱	建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容	建設(shè)期限（年）	預(yù)估投資		責(zé)任單位
					財(cái)政投資 （萬元）	社會投資（萬元）
一、綠色低碳循環(huán)發(fā)展重點(diǎn)工程
清潔能源供應(yīng)工程	1	嘉盛LNG調(diào)峰儲配站工程	江陰LNG儲配站建設(shè)：一期建設(shè)2個(gè)10萬方LNG儲罐，二期建設(shè)1個(gè)16萬方LNG儲罐。	2022-2025		250000	發(fā)改委
	2	低碳港城提標(biāo)升級項(xiàng)目	全市規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝2.0MW以上分布式風(fēng)機(jī)19臺。	2022-2023	20000		發(fā)改委
	3	清潔能源替代工程	在江陰市濱江西路至江陰大道、祝塘門站至江陰大道、延陵路至常州界及江陰大道至暨南大道，暨南大道（無錫界至祝塘門站），長山大道（暨南大道至無錫界）新建高壓天然氣輸氣管線105公里。	2022-2025	50000		公用事業(yè)局
傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展工程	4	落后產(chǎn)能淘汰	有序推進(jìn)化工、印染、鑄造等落后產(chǎn)能淘汰。	2022-2025		5000	工信局、生態(tài)環(huán)境局
	5	印染行業(yè)整合整治	開展印染行業(yè)整合整治，推進(jìn)印染行業(yè)排放量減少30%，提升印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，減少污染物排放。	2022-2025		5000	生態(tài)環(huán)境局、工信局
節(jié)能改造工程	6	節(jié)能改造工程	實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程30個(gè)，節(jié)能12萬噸標(biāo)煤以上。	2022-2023		1500	工信局
	7	循環(huán)利用基地	加快推進(jìn)江陰秦望山循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造國家級資源循環(huán)利用基地。	2022-2025		20000	新國聯(lián)集團(tuán)
	8	循環(huán)利用基地	在江陰興澄特種鋼鐵有限公司新建一臺330t/h超高溫亞臨界帶一次再熱燃?xì)忮仩t、一臺100MW超高溫亞臨界機(jī)組和一臺100MW發(fā)電機(jī)組及配套輔助設(shè)施，推進(jìn)循環(huán)利用發(fā)電。	2022-2023		2000	發(fā)改委
節(jié)能改造工程	9	節(jié)水工程	強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水減排區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)。創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)、單位、學(xué)校4家。	2022-2024		1000	水利局
	10	中水回用系統(tǒng)建設(shè)	秦望山產(chǎn)業(yè)園中水回用系統(tǒng)工程：建設(shè)區(qū)域中水回用系統(tǒng)，規(guī)模3000噸/日。	2022		6000	新國聯(lián)集團(tuán)
	11	“綠色車輪”項(xiàng)目	逐步購買新能源車輛，對公共領(lǐng)域原有車輛進(jìn)行更新替換，2022年更新10臺，到2025年，公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、通勤等領(lǐng)域全面使用新能源車輛。	2022-2025	34850		交通運(yùn)輸局
二、治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程
污水處理提質(zhì)增效工程	12	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰西利污水處理廠一期工程：新建粗格柵及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及曝氣沉砂池、污泥調(diào)理池、污泥脫水機(jī)房等各1座；二沉池2座，規(guī)模5萬噸/日。	2022		26900	臨港開發(fā)區(qū)
	13	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰市濱江第二污水處理廠建設(shè)工程：新建污水處理廠1座，規(guī)模4萬噸/日。	2022		20016	高新區(qū)
	14	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰市青陽中心污水處理廠一期工程：新建污水處理廠1座，規(guī)模2萬噸/日。	2022		15151	青陽鎮(zhèn)
	15	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰市澄西污水處理廠四期工程：擴(kuò)建，新增處理規(guī)模4.5萬噸/日。	2022-2025		30000	公用事業(yè)局
	16	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰石莊污水處理廠技改項(xiàng)目，設(shè)置進(jìn)水事故池；新建高效混凝沉淀池；末端增加特征因子在線監(jiān)測。	2022-2025		5300	臨港開發(fā)區(qū)
	17	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰新橋污水處理廠擴(kuò)建工程：擴(kuò)建規(guī)模為0.6萬噸/日。	2022-2025		500	新橋鎮(zhèn)
	18	污水處理設(shè)施建設(shè)	南閘污水廠擴(kuò)建工程，規(guī)模1.5萬噸/日。	2022-2025		7500	江南水務(wù)、南閘街道
	19	污水處理設(shè)施建設(shè)	華士中心污水廠，規(guī)模2萬噸/日。	2022-2025		10000	華士鎮(zhèn)
	20	污水處理設(shè)施建設(shè)	祝塘污水廠擴(kuò)建，規(guī)模3萬噸/日	2022-2025		22000	祝塘鎮(zhèn)
	21	污水處理設(shè)施建設(shè)	江陰市污水收集管網(wǎng)工程：新建污水收集管網(wǎng)80公里。	2022-2025	8000		公用事業(yè)局、相關(guān) 鎮(zhèn)街園區(qū)
農(nóng)村生活污水治理工程	22	農(nóng)村生活污水治理	實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，完成全市100個(gè)以上村莊生活污水治理。	2022-2025	3000		公用事業(yè)局
農(nóng)業(yè)面源污染防治工程	23	農(nóng)業(yè)面源污染防治	推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用和污染治理，建立健全糞肥還田監(jiān)管體系和制度，強(qiáng)化過程監(jiān)管，防止隨農(nóng)田退水進(jìn)入水體。按照池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。普及性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、色板、生物農(nóng)藥等綠色防控方法。	2022-2025	1000		生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園區(qū)
水環(huán)境綜合治理工程	24	“消劣奔Ⅲ”行動(dòng)	對國省考斷面所在河道兩側(cè)匯入的支流支浜進(jìn)行排查及整治，涉及控源截污、清淤疏浚等，確保省考及以上斷面Ⅲ類水比例達(dá)到100%，入江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。	2022-2023	2000		生態(tài)環(huán)境局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	25	水系連通	開展高鐵站區(qū)域興澄河、北潮河、夾溝河、斜涇河水系調(diào)整；實(shí)施城區(qū)水系連通暢流活水；推進(jìn)周莊鎮(zhèn)周東水系、月城鎮(zhèn)馬甲圩南部水系、高新區(qū)水系、陸橋防洪水系、新橋鎮(zhèn)水系連通工程；江南大學(xué)水系溝通調(diào)整、新增華士項(xiàng)目區(qū)水系溝通。	2022-2025	61619		水利局、相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）
	26	河道環(huán)境綜合整治	開展新一輪河道環(huán)境綜合整治。	2022-2023	42208		水利局、公用事業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）
	27	鎮(zhèn)村河道輪浚及生態(tài)河道建設(shè)	對74條鎮(zhèn)村級河道進(jìn)行清淤及生態(tài)護(hù)岸建設(shè)。	2022-2023	4500		水利局、相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）
	28	農(nóng)村小微水體治理	開展農(nóng)村黑臭水體排查識別，編制發(fā)布農(nóng)村黑臭水體清單，根據(jù)農(nóng)村河道、溝渠水塘、小微水體等不同農(nóng)村黑臭水體類型，分類推進(jìn)治理，到2025年，消除黑臭水體。	2022-2025	3000		生態(tài)環(huán)境局
三、無廢城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程
生活垃圾收集處理工程	29	滲濾液處理廠提升改造	推進(jìn)花山滲濾液處理廠提升改造，滲濾液處理量達(dá)200噸/日，糞渣處理量達(dá)100噸/日，處理花山填埋場滲濾液和城區(qū)糞渣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。	2022	2670.3		公用事業(yè)局
	30	鎮(zhèn)街生活垃圾中轉(zhuǎn)站	推進(jìn)全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）20個(gè)中轉(zhuǎn)站全面提升改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。	2022-2023	10457		公用事業(yè)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）
	31	餐廚廢棄物集中處理二期項(xiàng)目（80t/d）	建設(shè)餐廚廢棄物集中處理二期項(xiàng)目（80t/d），實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物無害化、資源化和減量化處理。	2023-2025	5520		公用事業(yè)局
	32	危廢焚燒企業(yè)超低排放改造	推進(jìn)2家垃圾危廢焚燒企業(yè)（錦繡江南、光大環(huán)保）超低排放改造。	2022-2024		40000	新國聯(lián)集團(tuán)、光大環(huán)保
一般工業(yè)固廢處理工程	33	一般固廢處置項(xiàng)目	秦望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新建一般固廢處置項(xiàng)目，填埋能力3萬噸/年，焚燒能力1000噸/天，約30萬噸/年。	2022-2023		30000	新國聯(lián)集團(tuán)
	34	工業(yè)廢棄物綜合利用	2022年底前建成工業(yè)廢棄物綜合利用二期項(xiàng)目。	2022		2000	生態(tài)環(huán)境局、新國聯(lián)集團(tuán)
	35	飛灰填埋項(xiàng)目	建成光大電廠配套飛灰填埋場四期項(xiàng)目。	2022-2024	5219		公用事業(yè)局
	36	固廢回收中心項(xiàng)目	到2024年，建設(shè)一個(gè)一般工業(yè)固廢回收分揀中心（點(diǎn)）。	2024		500	生態(tài)環(huán)境局、新國聯(lián)集團(tuán)
危險(xiǎn)廢物利用處置工程	37	健全危廢收集體系	2022年底前，建立小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢集中收集體系，完善覆蓋農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全部無害化處置，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。完善危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，依托錦繡江南危險(xiǎn)廢物收集處置項(xiàng)目，完善小微企業(yè)危廢集中收處體系。	2022-2024		1000	生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、新國聯(lián)集團(tuán)
有機(jī)廢棄物處置工程	38	秸稈綜合利用工程	設(shè)置秸稈綜合利用專項(xiàng)資金，推動(dòng)秸稈還田機(jī)采購，同時(shí)對秸稈生物發(fā)酵有機(jī)肥生產(chǎn)、飼料化、基料化利用等方式進(jìn)行一定補(bǔ)貼，提高秸稈能源化、肥料化、基料化利用。	2022-2025	400		農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	39	園林綠化廢棄物利用	到2025年，全面落實(shí)“收、運(yùn)、處、用”的園林綠化廢棄物收集處置一體化運(yùn)作模式，完成2000噸/年的園林綠化廢棄物炭基微生物肥料項(xiàng)目。	2022-2025	2000		公用事業(yè)局
農(nóng)田連片整治工程	40	農(nóng)田連片整治工程	堅(jiān)持整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，推動(dòng)農(nóng)田集中連片，促進(jìn)設(shè)施提檔升級，重塑田園環(huán)境風(fēng)貌。按照應(yīng)建盡建、集中連片、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的要求，將30畝以上集中連片地塊納入建設(shè)范圍，重點(diǎn)圍繞100畝以上集中連片地塊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。明確每年具體項(xiàng)目、建設(shè)主體、建設(shè)面積，并將建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道）。	2022-2023	3500		農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
四、監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)重點(diǎn)工程
監(jiān)測監(jiān)控工程	41	大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)	對省控大氣站點(diǎn)及重點(diǎn)區(qū)域加密監(jiān)測，增加60個(gè)大氣站點(diǎn)。	2022-2024	1000		生態(tài)環(huán)境局
	42	水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)	對國省考斷面及重點(diǎn)河道加密監(jiān)測，增加42個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位。	2022-2025	3128		生態(tài)環(huán)境局
			考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測加密完善服務(wù)采購：采用數(shù)據(jù)采購模式，在原有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對臨港新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入江河道、澄西水廠上游預(yù)警點(diǎn)、河長制考核斷面、重要水污染源排放河道等進(jìn)行補(bǔ)充完善，共計(jì)61個(gè)斷面。	2022-2025	6000		生態(tài)環(huán)境局
	43	入江入河排污口監(jiān)測溯源整治	對長江岸線延伸2公里、太湖流域骨干河道沿線范圍內(nèi)的入河排污口開展排查、監(jiān)測、溯源、整治，有效管控入河污染物排放，建立長效管理機(jī)制，形成全市入河排污口“一張圖”。	2022-2025	2000		生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)
	44	監(jiān)測監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)	加強(qiáng)硬件能力建設(shè)，增加實(shí)驗(yàn)室分析、生物生態(tài)、無人機(jī)遙感、應(yīng)急監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)察等現(xiàn)代先進(jìn)監(jiān)測監(jiān)管設(shè)備的配置。	2022-2024	2856		生態(tài)環(huán)境局
	45	“測管治”一體化項(xiàng)目	完善全市“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域、企業(yè)的全市域覆蓋、全天候監(jiān)管。實(shí)施VOCs、油煙在線監(jiān)測、高空抑霾、用電工況等技防手段建設(shè)。	2022	1812		生態(tài)環(huán)境局
五、環(huán)境安全保障重點(diǎn)工程
在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控	46	土壤和地下水監(jiān)測	2022年完成156家重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水自行監(jiān)測工作。	2022			生態(tài)環(huán)境局
	47	土壤污染防治	以土壤安全利用為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，劃定地下水污染防治分區(qū)，健全污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染狀況調(diào)查評審各項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊污染地塊違法違規(guī)開發(fā)利用行為。加強(qiáng)土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)督管理。	2022-2023		550	生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控	48	隱患排查管控	落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查責(zé)任，2022年完成84個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控或土壤狀況調(diào)查。	2022		840	生態(tài)環(huán)境局
	49	小微危廢智能化集中收集處置及歷史遺留問題整治	完成小微危廢智能化集中收集處置工作、歷史遺留固危廢填埋場地的清理整治。	2022-2023		300	生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)街園區(qū)
環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施 工程	50	應(yīng)急防范工程和體系建設(shè)	2022年6月底前全面完成重點(diǎn)河流應(yīng)急處置技術(shù)方案及重點(diǎn)園區(qū)三級防范體系建設(shè)方案編制，2022年底前完成50%的重點(diǎn)河流完成應(yīng)急防范工程建設(shè)和50%的重點(diǎn)園區(qū)完成三級防控體系工程建設(shè)。2023年底前，完成全部重點(diǎn)河流應(yīng)急防范工程建設(shè)，完成全部重點(diǎn)園區(qū)三級防控體系工程建設(shè)。	2022-2023		100	生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)街園
水源地安全工程	51	集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)	保障飲用水安全，強(qiáng)化集中式水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)長效管護(hù)，開展備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。	2022-2025	500		水利局、生態(tài)環(huán)境局
六、區(qū)域污染綜合治理重點(diǎn)工程
大氣環(huán)境綜合治理工程	52	大氣“綠島”建設(shè)	2022年，建設(shè)1個(gè)大氣“綠島”項(xiàng)目，在包裝印刷、家具制造行業(yè)分別打造1家以上示范型企業(yè)或“綠島”項(xiàng)目。	2022		500	生態(tài)環(huán)境局
	53	VOCs治理	2022年完成1060家企業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑等原輔材料源頭替代并建立管理臺賬。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，完成8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群整治或“回頭看”，重點(diǎn)組織開展170家機(jī)械加工、工業(yè)涂裝企業(yè)“關(guān)窗、密閉、負(fù)壓工程”深度治理。對占全市VOCs排放總量80%以上的65家重點(diǎn)排放企業(yè)，開展行業(yè)分類治理試點(diǎn)，對現(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施提升改造。	2022		10000	生態(tài)環(huán)境局
	54	無異味化工園工程	建設(shè)無異味化工園。	2022-2023		4000	生態(tài)環(huán)境局、臨港開發(fā)區(qū)
	55	重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造（深度治理）	全面推進(jìn)鋼鐵冶煉企業(yè)全流程超低排放改造，推動(dòng)一批工業(yè)爐窯行業(yè)企業(yè)率先完成深度治理和清潔能源替代，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。	2022-2025		100000	生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)企業(yè)
	56	清潔城市行動(dòng)	推進(jìn)“智慧”工地建設(shè)，5000平方米及以上建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施。建立建筑工地“日巡查、月覆蓋”揚(yáng)塵污染防治檢查機(jī)制。推進(jìn)沿江散貨碼頭堆場防風(fēng)抑塵或封閉。	2022-2023		800	住建局、交通運(yùn)輸局
生態(tài)修復(fù)工程	57	生物多樣性調(diào)查	到2022年底，全面完成生物多樣性本底調(diào)查，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫。編制長江流域江陰段水生生物多樣性保護(hù)方案，完善水生動(dòng)物自然保護(hù)地布局和建設(shè)。建立長江江陰段水生生物多樣性長期監(jiān)測機(jī)制。	2022-2025	160		生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局
	58	生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)	到2024年完成3個(gè)以上生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。	2024		300	生態(tài)環(huán)境局
	59	濕地保護(hù)修復(fù)	開展璜土桃花港長江濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，以桃花港河口以西至常州邊界區(qū)域長江水體及濱岸灘涂為保護(hù)范圍，建設(shè)桃花港長江濕地保護(hù)小區(qū)。	2022-2023	121.35		自然資源和規(guī)劃局
	60	國土綠化項(xiàng)目	堅(jiān)持林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“四地”同建，提高藍(lán)綠空間生態(tài)功能，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。到2023年，完成綠化造林3000畝；建成國家級生態(tài)園林城市。	2022-2023	10000		自然資源和規(guī)劃局、公用事業(yè)局
合計(jì)					287520.65	618757
					906277.65

政策關(guān)聯(lián)解讀：一圖讀懂《江陰市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》