案別（市人大建議/市政協(xié)提案）

市政協(xié)提案

主提人

楊曉麗

標(biāo)  題

關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)的建議

建議/提案內(nèi)容

今年全國(guó)兩會(huì)首次將“專精特新”寫入政府工作報(bào)告，提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持”。專精特新“小巨人”企業(yè)則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的中堅(jiān)力量。“專精特新”是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型四大優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。“專精特新”中小企業(yè)，是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空白、行業(yè)痛點(diǎn)進(jìn)行鉆研和深耕業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來我市專精特新中小企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)2022年上半年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.2%。江陰中小企業(yè)專精特新培育起步較早，2012年就組織企業(yè)參加省級(jí)專精特新企業(yè)評(píng)選。近年來，江陰系統(tǒng)性推進(jìn)專精特新企業(yè)培育工作，滾動(dòng)實(shí)施三年培育計(jì)劃，通過政策引領(lǐng)，加快培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，逐步建立起國(guó)家、省、無錫、江陰四級(jí)培育梯隊(duì)。

截至目前，江陰已建立起國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)梯度培育機(jī)制，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍（產(chǎn)品）5個(gè)、江蘇省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)（產(chǎn)品）44家、無錫市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)（產(chǎn)品）53家，江陰市級(jí)專精特新“小巨人”培育庫內(nèi)企業(yè)達(dá)250家。通過免費(fèi)診斷、分行業(yè)指南、專項(xiàng)資金支持等專屬政策措施，幫助企業(yè)在走上專精特新的道路上，扶上馬、送一程。

二、存在問題

當(dāng)前，我市中小企業(yè)受疫情影響，外部供應(yīng)鏈、原材料、市場(chǎng)等環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大幅下降，主要是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高端人才缺乏、協(xié)同能力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不足等問題較為突出，生存發(fā)展受到一定的挑戰(zhàn)。從數(shù)量上看，優(yōu)質(zhì)企業(yè)總體還比較少；從質(zhì)量上看，優(yōu)質(zhì)企業(yè)水平仍不夠高。其原因有以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)。從中小企業(yè)生存角度來說，技術(shù)創(chuàng)新是足以傍身的關(guān)鍵，自主創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)爭(zhēng)取廣闊的市場(chǎng)。但我市眾多企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上與蘇南眾多企業(yè)相比普遍呈現(xiàn)專業(yè)性不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)認(rèn)可度不高的問題，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域可能被“卡脖子”，許多設(shè)備需要升級(jí)、革新，在這個(gè)技術(shù)更迭迅速的時(shí)代，依靠傳統(tǒng)的模式和落后的技術(shù)將無法應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，亟待尋找新的贏利點(diǎn)。

2.我市存在人才缺口。對(duì)于高校畢業(yè)生而言，一線城市有巨大吸引力，另外我市對(duì)高端人才吸引不足。就高校就業(yè)生的流向而言，省內(nèi)就業(yè)流向城市以蘇州、南京為主，其次是無錫。由于薪資待遇、發(fā)展前景等各方面原因，我市長(zhǎng)期存在人才外流的情況。

3.扶持政策創(chuàng)新不足。目前我市在扶持專精特新小巨人企業(yè)發(fā)展上出臺(tái)了許多措施，包括掛鉤幫扶、產(chǎn)學(xué)研合作、信貸支持等等，這些措施跟他市同質(zhì)化較強(qiáng)，政策力度、深度，創(chuàng)新性、針對(duì)性不夠強(qiáng)，對(duì)于如何吸引外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何促進(jìn)本地傳統(tǒng)制造業(yè)革新和培育品牌、如何挖掘和培育本地新興企業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)措施不足，導(dǎo)致我市在與其他市競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中經(jīng)常處于劣勢(shì)。

三、意見建議

新興企業(yè)tyle="font-family:方正仿宋_gbk;">1.加大創(chuàng)新支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，研究出臺(tái)政策支持企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本。鑒于中小企業(yè)規(guī)模小、單個(gè)企業(yè)研發(fā)實(shí)力不足的現(xiàn)狀，建議在政府引導(dǎo)下，各中小企業(yè)聯(lián)合投建研發(fā)機(jī)構(gòu)，比如成立技術(shù)研發(fā)中心等，組團(tuán)與科研院所、高校等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，由參與的中小企業(yè)提供研發(fā)課題，研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研發(fā)，成果由參與投資的中小企業(yè)付費(fèi)使用。通過這種研發(fā)資源共享的方式，一方面降低單個(gè)中小企業(yè)的研發(fā)成本，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的轉(zhuǎn)化效率，持續(xù)提高我市中小企業(yè)技術(shù)水平。支持政府引導(dǎo)特新”中小企業(yè)圍繞“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品開展核心技術(shù)攻關(guān)，參與工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

2.支持引培創(chuàng)新人才。在落實(shí)人才政策方面，支持“專精特新”中小企業(yè)引才育才。深入支持引培創(chuàng)新項(xiàng)人才政策，鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，基地引進(jìn)博士后研究人員給予生活補(bǔ)貼，打造更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,為我市“專精特新”中小企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才提供政策支持。在創(chuàng)新服務(wù)方式方面，搭建企業(yè)引才平臺(tái)。落實(shí)企業(yè)用工信息免費(fèi)動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，依托“就業(yè)人才直通車活動(dòng)”，摸清企業(yè)需求，組織企業(yè)赴域外參加招聘活動(dòng)，開展抖音快手“直播帶崗”招聘，以優(yōu)質(zhì)高效線上線下服務(wù)，助推求職群體和市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接。在加大服務(wù)力度方面，梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的特色產(chǎn)品和核心技術(shù)，做好主要企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“定位”工作。分批次建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育梯度式成長(zhǎng)或幫扶清單，幫助企業(yè)明晰其在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和可對(duì)接的上下游企業(yè)，為其創(chuàng)新方向提供參考建議。

3.出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策。建議出臺(tái)促進(jìn)我市“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策。在市場(chǎng)化扶持方面，推出政府采取單一來源采購方式實(shí)施首購、訂購和購買服務(wù)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品給予支持。在金融扶持方面，對(duì)企業(yè)技改、研發(fā)等融資貸款，給予貼息扶持，提高企業(yè)質(zhì)押貸款比例；瞄準(zhǔn)企業(yè)需求靶心，制定“專精特新”專項(xiàng)金融服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供高效、精準(zhǔn)的融資服務(wù)。出臺(tái)配套貼息政策，降低企業(yè)融資成本。對(duì)私募股權(quán)融資達(dá)到一定數(shù)額的企業(yè)，優(yōu)先納入擇優(yōu)重點(diǎn)扶持對(duì)象，優(yōu)先推薦參加國(guó)家專精特新“小巨人”認(rèn)定申報(bào)。在要素扶持方面，對(duì)“專精特新”企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先給予土地、能耗等資源要素差別化政策支持；在分類評(píng)價(jià)中，獲評(píng)省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)的給予加分或提檔扶持。在人才扶持方面，對(duì)企業(yè)高端人才和緊缺人才，個(gè)稅給予一定補(bǔ)貼；子女來江陰入學(xué)，擇校方面給予更大的選擇權(quán)，不愿來江陰入學(xué)的，靈活開展異地社保繳費(fèi)。

承辦單位

工信局

答復(fù)內(nèi)容

楊曉麗委員：

你提出的《關(guān)于大力培育“專精特新”中小企業(yè)的建議》，市政協(xié)委員會(huì)、市人民政府已交我單位辦理，現(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下：

首先感謝你對(duì)我市專精特新培育工作的關(guān)心和支持，你分析的培育“專精特新”中小企業(yè)面臨的問題，以及提出的培育“專精特新”中小企業(yè)的有關(guān)建議，十分合理中肯，非常契合我們培育“專精特新”中小企業(yè)的工作重點(diǎn)，對(duì)此提案我們非常重視。

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，明確“專精特新”發(fā)展方向，引導(dǎo)政策、資金、服務(wù)等要素向中小企業(yè)聚集，支持做精做強(qiáng)主業(yè)、強(qiáng)化協(xié)作配套、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，推動(dòng)一大批中小企業(yè)走上專精特新發(fā)展之路，為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。

截至目前我市累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)924家，江陰市級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)209家，無錫市級(jí)專精特新中小企業(yè)108家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)141家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)總計(jì)18家、國(guó)家重點(diǎn)小巨人企業(yè)4家，17家專精特新企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市。2022年，全市專精特新企業(yè)總產(chǎn)值957.6億元，開票銷售936.4億元。在疫情沖擊及外部大環(huán)境影響下，部分專精特新企業(yè)以其特有的產(chǎn)品性能和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做到了逆勢(shì)上漲。2022年如雙良新能源產(chǎn)值同比增長(zhǎng)188.5%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)197.7%；科誠(chéng)技術(shù)同比增長(zhǎng)294.8%，開票銷售同比增長(zhǎng)129.5%。一批專精特新企業(yè)正有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)不斷深耕細(xì)分領(lǐng)域，為江陰產(chǎn)業(yè)鏈向更高能級(jí)攀升注入生機(jī)和活力。

一、關(guān)于加大創(chuàng)新支持力度的建議。充分發(fā)揮江陰武漢大學(xué)長(zhǎng)三角科創(chuàng)中心、長(zhǎng)三角（江陰）數(shù)字創(chuàng)新港、江陰（北京）創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體的帶動(dòng)和轉(zhuǎn)化作用，激勵(lì)專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)（工程）中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，政策支科誠(chéng)技術(shù)的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)在江陰市以外設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其技術(shù)成果在江陰轉(zhuǎn)化的，最好給予企業(yè)100萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)積極申報(bào)新技術(shù)新產(chǎn)品目錄、“首臺(tái)套”專項(xiàng)，支持“專精特新”中小企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)參與或承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，按照國(guó)撥實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)，每個(gè)項(xiàng)目按照最高1:1的比例，給予最高1000萬元補(bǔ)助。

二、關(guān)于支持引培創(chuàng)新人才的建議。

（一）在落實(shí)人才政策方面。制定《江陰市人才發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，提升政策驅(qū)動(dòng)力，圍繞“暨陽英才計(jì)劃”升級(jí)版2.0，同步升級(jí)高層次人才安家補(bǔ)貼配套措施，制定名醫(yī)名師、產(chǎn)業(yè)緊缺人才、高層次人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)公開選調(diào)海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才“澄心計(jì)劃”、促進(jìn)港澳青年人才來澄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)政策。實(shí)施“千企萬才”三年行動(dòng)，激發(fā)全市重點(diǎn)骨干企業(yè)開展引才聚才行動(dòng)；發(fā)放“澄鳳還巢”專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，引導(dǎo)江陰籍優(yōu)秀青年人才扎根家鄉(xiāng)，在外做好江陰人才政策的宣講員和人才招引的聯(lián)絡(luò)員。強(qiáng)化高品質(zhì)生活服務(wù)保障，提供人才安居保障，加快人才租賃房建設(shè)，支持鼓勵(lì)企業(yè)參與人才公寓建設(shè)；提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保障和子女入學(xué)保障，推進(jìn)中小學(xué)國(guó)際合作辦學(xué)和國(guó)際學(xué)校建設(shè)，滿足高層次人才子女教育需求。

（二）在創(chuàng)新服務(wù)方面。推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低科創(chuàng)主體的創(chuàng)新成本，提高資源配置效率。組織開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果推廣應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等創(chuàng)新活動(dòng)。建立技術(shù)難題庫，成立企業(yè)間協(xié)同攻關(guān)小組，鼓勵(lì)多主體聯(lián)合承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持科研院所、高校開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，建設(shè)開放式的公共實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域性、行業(yè)性資源共享的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校和科研院所開展多種形式的“產(chǎn)學(xué)研”合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，加快完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、富有活力、開放競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)創(chuàng)新體系。

（三）在加大服務(wù)力度方面。每年初完成對(duì)所有省級(jí)專精特新中小企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、主導(dǎo)產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)域及市場(chǎng)占有率、研發(fā)和創(chuàng)新能力情況排摸，結(jié)合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，篩選符合國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”申報(bào)條件的后備企業(yè)。申報(bào)之前對(duì)每家重點(diǎn)后備企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)輔導(dǎo)，通過政策宣講，申報(bào)要求、評(píng)分規(guī)則解讀，材料準(zhǔn)備要點(diǎn)、資料初審等流程全方位服務(wù)好企業(yè)申報(bào)工作。分別邀請(qǐng)中創(chuàng)科創(chuàng)信息技術(shù)研究院狄前防院長(zhǎng)和江蘇省科技情報(bào)研究所、江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心劉源副主任舉辦了兩場(chǎng)全市專精特新專題講座。今年工信部下發(fā)第五批專精特新“小巨人”企業(yè)和復(fù)核第二批專精特新“小巨人”的通知以來，市工信局會(huì)同高新區(qū)、臨港、青陽、華士4個(gè)板塊分片區(qū)組織全市國(guó)家小巨人后備企業(yè)開展4場(chǎng)專精特新培育政策及國(guó)家小巨人申報(bào)輔導(dǎo)活動(dòng)。實(shí)行專精特新服務(wù)專員制度。為各國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)配備1名服務(wù)專員，建立“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，明確服務(wù)專員工作內(nèi)容，并要求服務(wù)專員“每月聯(lián)系企業(yè)不少于一次，每年現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪不少于三次”。目前，全市32位服務(wù)專員“隨時(shí)在線”，從訴求受理、政策速遞、資源對(duì)接、權(quán)益保障、能力提升等方面提供精準(zhǔn)幫扶。

三、關(guān)于出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策的建議。

政府性擔(dān)保amily:方正仿宋_gbk;">對(duì)省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)給予優(yōu)先支持；進(jìn)一步加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)用地保障力度，對(duì)要新增用地需求的“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先列入用地指標(biāo)計(jì)劃。對(duì)土地投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、單位能耗、環(huán)境容量等指標(biāo)采取“一事一議”方式予以支持。

四、關(guān)于注重科技賦能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的建議

（一）既支持基礎(chǔ)研究、又支持應(yīng)用創(chuàng)新。落實(shí)落細(xì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵(lì)創(chuàng)新成果更好的轉(zhuǎn)化。

（二）既支持新興產(chǎn)業(yè)，又支持升傳統(tǒng)提升。進(jìn)一步落實(shí)支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)今年1月1日開始實(shí)行的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%這一制度性安排，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年匯繳期內(nèi)共1391企業(yè)申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除66.2億元、297戶企業(yè)享受了高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅19.2億元，10月預(yù)繳期內(nèi)共1406企業(yè)申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除47.7億元。

（三）既支持初創(chuàng)企業(yè)，又支持成熟企業(yè)。落支持升傳統(tǒng)提升業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長(zhǎng)。進(jìn)一步實(shí)施好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

（四）既支持“物”的積累，又支持“人”的聚集。企業(yè)申報(bào)n style="font-size:12pt;"><span style="font-family:方正仿宋_g企業(yè)申報(bào)>通過實(shí)施固定資產(chǎn)加速折舊等政策，支持企業(yè)設(shè)備的升級(jí)換代；對(duì)企業(yè)科技人員取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及高校院所研究人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠，提高各個(gè)方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)“軟實(shí)力”更好轉(zhuǎn)化為“硬成果”。

（五）多舉措做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引。一是優(yōu)化“雙招雙引”手段，實(shí)施科技招商“暨陽T計(jì)劃”，融入長(zhǎng)三角，對(duì)接大灣區(qū)，通過平臺(tái)招商、駐點(diǎn)招商、鏈?zhǔn)秸猩?、基金招商等手段，以科技招商的?shí)效，提速增量科技型企業(yè)。二是緊緊依托戰(zhàn)略投資人，深挖優(yōu)質(zhì)一手項(xiàng)目線索；充分發(fā)揮群團(tuán)組織、產(chǎn)業(yè)牽頭部門的政治、組織、資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造全覆蓋的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，儲(chǔ)備更多專精特新“種子選手”。三是全力以赴加快推進(jìn)在談項(xiàng)目，緊盯多達(dá)通華東總部項(xiàng)目項(xiàng)目、龍焱能源科技電池組件項(xiàng)目等目前已對(duì)接的專精特新企業(yè)不放松，保證在談項(xiàng)目招引穩(wěn)步推進(jìn)。四是嚴(yán)格把關(guān)確保招引項(xiàng)目質(zhì)效，在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目評(píng)審中，加大對(duì)項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)、人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新要素的考量，提升落戶項(xiàng)目含“新”量，為高企增添源頭活水對(duì)于技術(shù)含量高、技術(shù)方案復(fù)雜的項(xiàng)目，充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜业?ldquo;智囊”作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)評(píng)審，確保高質(zhì)量的招商信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果。

（六）推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。降低科創(chuàng)主體的創(chuàng)新成本，提高資源配置效率。組織開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果推廣應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等創(chuàng)新活動(dòng)。建立技術(shù)難題庫，成立企業(yè)間協(xié)同攻關(guān)小組，鼓勵(lì)多主體聯(lián)合承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持科研院所、高校開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，建設(shè)開放式的公共實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域性、行業(yè)性資源共享的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校和科研院所開展多種形式的項(xiàng)目le="font-family:方正仿宋_gbk;">“產(chǎn)學(xué)研”合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，加快完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、富有活力、開放競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)創(chuàng)新體系。

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答復(fù)時(shí)間

2023年6月15日